Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Об особенностях наложения ареста на ценные бумаги см. комментарий к ст. 116 УПК РФ. 2 страница



9. Внося в 2012 году изменения в ч. 1 комментируемой статьи, законодатель расширил содержание приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда РФ, указав, что к таким лицам относятся не только те, чьи законные интересы, но и те, чьи права затрагиваются в ходе уголовного судопроизводства. Таким образом, законодатель привел содержание данной правовой позиции в соответствии со смыслом и буквальным текстом ст. 6 УПК РФ.

10. В каждом конкретном случае в зависимости от судебно-следственной ситуации и фактического положения лица следует определять - имеет ли оно право на заявление ходатайства в ходе уголовного судопроизводства. Анализ уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики свидетельствует о том, что к лицам, прямо не перечисленным в ч. 1 комментируемой статьи, имеющим право заявлять ходатайства, относятся следующие:

- собственник, владелец или иное лицо, имеющее законное право на имущество, являющееся вещественным доказательством, не представляющее ценности и не истребованное стороной (п. 3 ч. 3 ст. 81 УПК РФ);

- собственник, владелец или иное лицо, имеющее законное право на документы, являющиеся вещественными доказательствами (п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ);

- собственник, владелец или иное лицо, имеющее законное право на имущество, признанное вещественным доказательством, подверженное быстрому моральному старению (см. Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 N 1036-О-П);

- собственник, наймодатель либо иное лицо, имеющее право пользования, владения или распоряжения жилым помещением, являющимся местом содержания подозреваемого или обвиняемого под домашним арестом (ч. ч. 1, 6, 7, 8, 10 ст. 107 УПК РФ);

- лицо, участвующее в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении (ч. ч. 1 и 1.1 ст. 144 УПК РФ);

- лица, проживающие в жилище, в котором производится или был произведен осмотр (ч. 5 ст. 177 УПК РФ);

- представитель администрации организации, в помещении которой производится или был произведен осмотр (ч. 6 ст. 177 УПК РФ);

- лицо, являющееся собственником имущества, изъятого в ходе осмотра места происшествия, жилища, обыска или выемки (ч. 3 ст. 177, ч. ч. 9.1 и 13 ст. 182, ч. ч. 2 и 5 ст. 183 УПК РФ);

- близкие родственники или родственники покойного (ч. 3 ст. 178 УПК РФ);

- лицо, в помещении или жилище которого производится обыск или выемка (ч. ч. 6, 7, 9.1, 11 ст. 182, ч. ч. 2 и 3.1 ст. 183 УПК РФ);

- лица, присутствующие при производстве обыска (ч. ч. 8 и 11 ст. 182 УПК РФ), и т.п.

11. Часть 1 комментируемой статьи содержит указание на цели, для достижения которых могут заявляться ходатайства определенными лицами о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений:

- для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела;

- для обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.

12. Анализируя комментируемое положение, следует отметить, что в нем законодатель предусмотрел и процессуальный способ достижения названных целей. К процессуальному способу достижения цели законодатель отнес указание в ходатайстве на:

- производство процессуального действия;

- принятие процессуального решения.

13. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень лиц, кому адресуются (заявляются) ходатайства и которые имеют право разрешать заявленные ходатайства: дознаватель, следователь, суд.

14. Системный анализ положений УПК РФ свидетельствует о том, что в ч. 2 комментируемой статьи законодатель перечислил не всех должностных лиц, имеющих право рассматривать и разрешать заявленные ходатайства, и здесь возникает необходимость дополнения общей нормы (ч. 2 ст. 119 УПК РФ) специальными.

Так, например, прокурору заявляются ходатайства о вручении копии обвинительного заключения защитнику и (или) потерпевшему (ч. 2 ст. 222 УПК РФ). Прокурор по ходатайству подозреваемого или обвиняемого вправе признать доказательство недопустимым (ч. 3 ст. 88 УПК РФ). Об этом же свидетельствует п. 1.15 Приказа Генпрокуратуры России от 02.06.2011 N 162. Поэтому, несмотря на исключение Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" прокурора из перечня лиц, имеющих право разрешения ходатайств, следует признать, что прокурор является субъектом разрешения ходатайств в случаях, прямо определенных УПК РФ.

В перечне лиц, имеющих право разрешать заявленные ходатайства, законодатель указал "суд", оставив за рамками "судью", право которого на рассмотрение ходатайств участников уголовного судопроизводства неоднократно прямо указывается во многих нормах УПК РФ (см., например, ст. ст. 29, 106 - 110, п. 4 ч. 1 ст. 228, ст. ст. 229, 243, 256, 271).

Руководитель следственного органа вправе изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю, создавать следственную группу, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или производства процессуального действия, допускаемого на основании судебного решения (п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Поэтому заинтересованные лица вправе заявить ему ходатайства об изъятии и передачи уголовного дела другому следователю, о создании следственной группы, о внесении дополнений в протокол допроса и т.п. В связи с этим руководителя следственного органа также следует отнести к лицам, имеющим право разрешать ходатайства.

Наделение начальника подразделения дознания правом изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю (п. 2 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ) и, соответственно, заинтересованного лица правом заявлять ходатайство с просьбой принять указанное процессуальное решение также обязывает включить его в перечень лиц, имеющих право разрешать ходатайство.

В случае если следователь в порядке п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ дал поручение органу дознания о производстве отдельных следственных или иных процессуальных действий, то заинтересованное лицо вправе заявлять ходатайства сотруднику органа дознания, исполняющему данное поручение, в ходе производства следственного или иного процессуального действия. Данный вывод основывается на том, что, исполняя поручение следователя, сотрудник органа дознания наделяется полномочиями следователя по производству конкретного следственного или иного процессуального действия. Поэтому такому сотруднику могут быть заявлены ходатайства, лишь связанные с участием заинтересованного лица в следственном или ином процессуальном действии и не требующие принятия решения на основе доказательств или иных процессуальных решений, имеющихся в материалах уголовного дела. Если сотрудник органа дознания принимает участие в производстве следственного или иного процессуального действия в рамках осуществления содействия следователю (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ), то он лишен права рассматривать и разрешать ходатайства заинтересованных лиц, поскольку в данном случае он не наделяется полномочиями следователя и привлекается лишь для осуществления технических и вспомогательных действий. В такой ситуации правом рассмотрения и разрешения ходатайства наделен следователь или дознаватель, проводящий следственное действие.

Часть 3 комментируемой статьи выделяет государственного обвинителя в числе лиц, обладающих правом на заявление ходатайства, что обусловлено его особым процессуальным статусом, с одной стороны, как лица, наделенного государственно-властными полномочиями, с другой - как равноправного со стороной защиты участника уголовного судопроизводства на судебных стадиях. Выделение государственного обвинителя в отдельную часть статьи позволяет дифференцировать полномочия и процессуальный статус прокурора от полномочий и процессуального статуса государственного обвинителя при реализации права на заявление ходатайств. В отличие от лиц, перечень которых содержится в ч. 1 анализируемой статьи, регламентация права государственного обвинителя на заявление ходатайств ограничена судебными стадиями уголовного процесса и, соответственно, лицами, которым такие ходатайства могут быть заявлены (суд и судья).

15. Регламентируемые комментируемой статьей, в частности, и гл. 15 УПК РФ, в целом право, сроки, порядок заявления и разрешения ходатайств не распространяются на должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, поскольку они прямо не указаны в числе таких лиц и у них не может быть в деле интереса, для достижения которого предусмотрен процессуальный механизм заявления ходатайств. Нормативное регулирование частных вопросов заявления и разрешения ходатайств должностными лицами, ведущими производство по уголовному делу, содержится в различных статьях УПК РФ, посвященных отдельным институтам уголовно-процессуального права (см., например, комментарий к ст. 144 УПК РФ).

 

Статья 120. Заявление ходатайства

 

Комментарий к статье 120

 

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет время (допустимый период), в течение которого ходатайство может быть заявлено, а также форму его заявления. Для определения периода и содержания производства по уголовному делу законодатель использует термин "уголовное судопроизводство", под которым понимает "досудебное и судебное производство по уголовному делу" (п. 56 ст. 5 УПК РФ). В свою очередь, "досудебное производство - уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении..." (п. 9 ст. 5 УПК РФ), а судебное производство осуществляется в форме судебного заседания судов первой, второй, кассационной и надзорной инстанций (п. п. 50, 51 ст. 5 УПК РФ). Поэтому ходатайство может быть заявлено в период с момента получения сообщения о преступлении и до окончания процессуальных действий в суде первой, второй, кассационной и надзорной инстанций.

2. Учитывая, что ч. 1 комментируемой статьи является элементом общей нормы (lex generalis), регламентирующей наиболее широкий круг уголовно-процессуальных отношений, то для определения времени (допустимого периода) заявления отдельных ходатайств следует обращать внимание на специальные нормы (lex specialis), регламентирующие более узкие конкретные правоотношения. Так, например, УПК РФ содержит детальное определение периода, в течение которого могут быть заявлены отдельные ходатайства:

- о рассмотрении уголовного дела, указанного в п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ, коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции может быть заявлено до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 УПК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ);

- о рассмотрении уголовного дела в отношении специальных субъектов, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 31 УПК РФ, судом среднего звена может быть заявлено до начала судебного разбирательства (п. 2 ч. 3 ст. 31 УПК РФ);

- о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ);

- о производстве дознания в сокращенной форме заявляется не позднее двух суток со дня, когда подозреваемому было разъяснено его право заявить такое ходатайство (ч. 2 ст. 226.4 УПК РФ);

- о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении дознания в общем порядке может быть заявлено в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 3 ст. 226.3 УПК РФ);

- до окончания ознакомления с обвинительным заключением и материалами уголовного дела обвиняемый и его защитник или потерпевший и его представитель могут заявить ходатайства, указанные в п. п. 1 - 4 ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ;

- о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением может быть заявлено в момент ознакомления с материалами уголовного дела либо на предварительном слушании (ч. 2 ст. 315 УПК РФ);

- об участии осужденного в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи может быть заявлено в кассационной жалобе либо в течение трех суток со дня получения им извещения о дате, времени и месте заседания суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 401.13 УПК РФ) и т.п.

В отдельных случаях определение периода заявления конкретного по содержанию ходатайства выражено в нормах, регламентирующих сложную процедуру разрешения процессуального вопроса путем указания на этап, когда такое ходатайство может быть заявлено. Например, ходатайство о мотивированном отводе кандидата в присяжные заседатели заявляется после обсуждения каждого из них в последовательности, определенной списком кандидатов (ч. ч. 9 - 11 ст. 328 УПК РФ). Пропуск установленного срока (периода) для заявления ходатайства является основанием для отказа в его удовлетворении.

3. В некоторых случаях УПК РФ устанавливает стадию уголовного судопроизводства или этап судебного разбирательства, когда может быть рассмотрено и, соответственно, заявлено определенное ходатайство, например ходатайство об исключении доказательства - на стадии подготовки дела к судебному заседанию (ст. 235 УПК РФ), ходатайство о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением УПК РФ, - в подготовительной части судебного разбирательства (ч. ч. 1 и 2 ст. 271 УПК РФ) и т.п. Такая законодательная конструкция обусловливается необходимостью определения времени, когда целесообразно рассмотреть важный процессуальный вопрос в целях соблюдения разумных сроков и наиболее эффективного рассмотрения уголовного дела. Однако это не лишает заинтересованных лиц права заявить определенное ходатайство и на других стадиях уголовного судопроизводства либо этапах судебного разбирательства, а также не предусматривает уголовно-процессуальной санкции в виде отказа в удовлетворении ходатайства в связи с пропуском стадии или этапа, на котором предусматривается рассмотрение соответствующего ходатайства. Как указывает Конституционный Суд РФ, устранение недопустимых доказательств должно осуществляться прежде всего на стадии предварительного слушания, при этом не исключается возможность разрешения вопроса об их допустимости и на более позднем этапе судопроизводства - в тех случаях, когда несоответствие доказательств требованиям закона не является для суда очевидным и требует проверки с помощью других доказательств (см. Определение Конституционного Суда РФ от 12.11.2008 N 1030-О-О). Применительно к содержанию требований ст. 271 УПК РФ Конституционный Суд РФ указал, что эта норма подлежит применению в совокупности с иными нормами и предполагает право подозреваемого, обвиняемого и их защитников собирать и представлять доказательства, которые являются одним из важных проявлений права данных лиц на защиту от уголовного преследования и формой реализации конституционного принципа состязательности и равноправия сторон (см. Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 N 1063-О).

4. Отдельно УПК РФ предусматривает период, после которого не допускается заявление определенных ходатайств. Так, например, ч. 5 ст. 231 УПК РФ закрепляет, что после назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; о проведении предварительного слушания; о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей.

5. Законодатель традиционно указывает на две формы заявления ходатайства - письменную и устную. Применительно к каждой форме закон регламентирует процедуру отражения заявленного ходатайства в материалах уголовного дела. Письменное ходатайство приобщается к материалам уголовного дела, а устное ходатайство заносится уполномоченным должностным лицом или самим заявителем в протокол следственного действия или судебного заседания. В случае приобщения письменного ходатайства к материалам уголовного дела от правоприменителя не требуется вынесения какого-либо процессуального решения. Закон не предусматривает право должностного лица, ведущего производство по уголовному делу, отказать в принятии письменного ходатайства либо в занесении устного ходатайства в протокол следственного действия или судебного заседания. Как правило, заявление письменного ходатайства осуществляется посредством его передачи непосредственно уполномоченному должностному лицу или через канцелярию (экспедицию) государственного органа. Факт заявления письменного ходатайства подтверждается штампом канцелярии (экспедиции) о его принятии либо подписью уполномоченного должностного лица на втором экземпляре. Факт заявления письменного ходатайства в ходе судебного заседания фиксируется в протоколе судебного заседания. При этом в силу требования правила о непосредственности и устности судебного разбирательства содержание письменного ходатайства должно быть оглашено в присутствии участников судебного разбирательства. Вне зависимости от способа передачи письменного ходатайства в документах государственного органа или на втором экземпляре ходатайства должны найти отражение сведения о дате его получения, поскольку именно с этой даты начинается течение установленного законом срока для его разрешения.

6. В некоторых специальных нормах (lex specialis) законодатель сформулировал императивные требования к форме заявления отдельных ходатайств. Так, например, ходатайство поручителя об избрании в качестве меры пресечения личного поручительства (ч. 2 ст. 103 УПК РФ), ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме (ч. 2 ст. 226.4 УПК РФ), ходатайство об исключении доказательства в стадии подготовки судебного заседания (ст. 235 УПК РФ), ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259 УПК РФ), ходатайство об изготовлении копии протокола (ч. 8 ст. 259 УПК РФ), ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ), ходатайство о мотивированных отводах кандидатов в присяжные заседатели (ч. 10 ст. 328 УПК РФ) заявляются исключительно в письменной форме. Поэтому нарушение формы заявления ходатайства является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении ходатайства.

7. Отсутствие специального указания в законе на письменную форму заявления ходатайства свидетельствует о том, что ходатайство может быть заявлено и в устной форме. Для правильной фиксации доводов ходатайства, его обоснования и требований заинтересованным участникам уголовного судопроизводства целесообразно заявлять ходатайства в письменной форме.

8. К ходатайствам заинтересованных лиц могут быть приложены различные письменные документы (протоколы опросов, характеристики, справки, заключения специалистов и т.п.). Отказ в удовлетворении ходатайств не влечет за собой возврат заявителю приложенных письменных документов, поскольку на последующих стадиях уголовного судопроизводства может быть проверена законность этого процессуального решения.

9. В некоторых случаях законодатель позволяет заинтересованным участникам уголовного судопроизводства заявлять устное ходатайство, но в случае его удовлетворения от сторон может потребоваться представление письменных документов. Так, например, в ходе судебного следствия может быть заявлено устное ходатайство о назначении судебной экспертизы (ч. 1 ст. 283 УПК РФ). В случае назначения судебной экспертизы председательствующий предлагает сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту (ч. 2 ст. 283 УПК РФ).

10. Для разрешения вопроса о праве лица на заявление ходатайства все письменные ходатайства должны содержать сведения о заявителе, а также быть подписаны им или лицом, представляющим его интересы (защитником, представителем, законным представителем, адвокатом). Отсутствие сведений о заявителе и (или) подписи заявителя на письменном ходатайстве свидетельствует о невозможности его рассмотрения и удовлетворения. При заявлении устного ходатайства уполномоченное должностное лицо в соответствующем протоколе следственного действия или судебного заседания своей подписью подтверждает подлинность содержания заявленного ходатайства и сведения о заявителе.

11. В некоторых случаях законодатель предусматривает специальные правила (lex specialis) о подписании ходатайств. Так, например, ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме должно быть подписано подозреваемым и его защитником (ч. 2 ст. 226.4 УПК РФ), ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подписывается подозреваемым или обвиняемым и защитником (ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ) и т.п. Отсутствие необходимых подписей участников уголовного судопроизводства влечет за собой вывод о несоблюдении формы заявления ходатайства.

12. Часть 2 комментируемой статьи содержит норму-гарантию, обеспечивающую заинтересованным участникам уголовного судопроизводства реализацию права на повторное заявление ходатайства, даже если оно ранее было отклонено. Это положение прямо указывает на то, что ходатайство с одним и тем же требованием может заявляться неограниченное число раз. Необходимость в неоднократном заявлении ходатайства может быть вызвана тем, что при первом заявлении ходатайства оно не было удовлетворено; установлены обстоятельства, которые ранее, при заявлении первого ходатайства, не были известны заявителю; совершено процессуальное действие, в результате которого получены сведения, имеющие значение для удовлетворения ходатайства, если ранее эти сведения не были известны заявителю и (или) уполномоченному должностному лицу, и т.п. В свою очередь, само по себе отклонение ранее заявленного ходатайства не может быть положено в основу для отказа в удовлетворении повторного ходатайства, если в нем указаны новые доводы или оно заявляется в изменившейся процессуальной ситуации.

13. Комментируемая статья не содержит положений, регламентирующих отдельные вопросы процедуры заявления ходатайств, а также их содержание. Системный анализ норм УПК РФ позволяет выделить общие и специальные правила, регламентирующие указанные вопросы. По общему правилу процедура заявления ходатайства заключается в передаче заинтересованным лицом или лицом, представляющим его интересы (защитником, представителем, законным представителем, адвокатом), ходатайства уполномоченному должностному лицу или в государственный орган. Специальные правила заявления ходатайства могут состоять в обязательном присутствии определенного участника уголовного судопроизводства при совершении этого процессуального действия или в особом порядке его передачи. Так, например, ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением заявляется обвиняемым в присутствии защитника (ч. 1 ст. 315 УПК РФ). Заявление такого ходатайства в нарушение установленной процедуры может повлечь за собой отмену приговора. В свою очередь, закон предусматривает особый порядок передачи ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве - оно представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя (ч. 3 ст. 317.1 УПК РФ).

14. Законодатель по общему правилу не регламентирует содержание ходатайства и в том числе необходимость приведения в нем доводов и аргументов. Системный анализ норм УПК РФ позволяет выделить специальные правила и условно классифицировать все ходатайства на:

- ходатайства, которые не требуют обоснования;

- ходатайства, к которым не предъявляются обязательные требования к их обоснованию, но которые могут содержать доводы и обоснования;

- ходатайства, к которым предъявляются обязательные требования к их обоснованию.

15. Ходатайства, которые не требуют обоснования, предусмотрены законодателем в целях выражения и фиксации волеизъявления участника уголовного судопроизводства при наличии у него нормативно закрепленного безусловного права на совершение процессуального действия или принятия процессуального решения. Так, например, не требуют обоснования ходатайства о рассмотрении уголовного дела в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из 12 присяжных заседателей (п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ), о рассмотрении уголовного дела, указанного в п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ, коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ), об участии подсудимого в прениях сторон (ч. 2 ст. 292 УПК РФ) и т.п.

16. Ходатайства, к которым не предъявляются обязательные требования к их обоснованию, но которые могут содержать доводы и обоснования, составляют наибольшее число в УПК РФ. Так, например, к подавляющему большинству ходатайств о производстве следственных действий (например, к ходатайству о допросе свидетеля на стадии предварительного расследования) или принятии процессуальных решений (например, к ходатайству о признании потерпевшим) закон не предъявляет требования об обоснованности. Естественно, что отсутствие фактического и правового обоснования заявленного ходатайства существенно снижает вероятность его удовлетворения. Между тем отсутствие обоснования в таком ходатайстве не означает автоматического отказа в его удовлетворении и обязывает уполномоченное должностное лицо рассмотреть его в порядке, установленном законом.

17. Ходатайства, к которым предъявляются обязательные требования к их обоснованию, прямо предусмотрены в УПК РФ и составляют наименьшее число среди ходатайств. Закон, как правило, прямо содержит в тексте указания о том, что должно содержать то или иное ходатайство, к которому предъявляются указанные выше требования. Например, в ходатайстве об исключении доказательства необходимо указать основания для исключения доказательства, предусмотренные УПК РФ, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство (ч. 2 ст. 235 УПК РФ). Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве должно содержать фактическое обоснование в виде указания на действия, которые обвиняемый обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления (ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ). При заявлении ходатайств о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов в подготовительной части судебного заседания закон прямо указывает на необходимость их обоснования (ч. 1 ст. 271 УПК РФ). Отсутствие фактического и правового обоснования таких ходатайств влечет за собой отказ в их удовлетворении (см., например, Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 13.08.2013 N 50-АПУ13-17). Для заявителя и правоприменителя такие ходатайства вызывают наибольшую сложность при составлении и разрешении.

18. Законодатель прямо не регламентирует вопрос о возможности дополнения заявленного ходатайства новыми доводами или документами. Представляется, что это обусловлено правилами о сроках разрешения ходатайства непосредственно после его заявления и возможностью заявления повторного ходатайства в случае его отклонения. Между тем законодатель не запрещает заинтересованным сторонам дополнять ходатайства новыми доводами или представлять новые документы в обоснование заявленного ходатайства, если оно еще не разрешено уполномоченным должностным лицом. Естественно, что такие действия заинтересованного лица не должны ущемлять права представителей противоположной стороны. Такое процессуальное поведение заинтересованных лиц не только не влечет за собой какое-либо нарушение процедуры, но и способствует более эффективному и рациональному рассмотрению и разрешению ходатайств, содействует процессуальной экономии в части уменьшения временных и иных затрат участников уголовного судопроизводства.

19. Заявление ходатайства - субъективное право заинтересованного лица. Поэтому заинтересованное лицо не может быть принуждено к заявлению ходатайства или его разрешению, если оно утеряло к нему интерес. В связи с этим если заинтересованное лицо утеряло интерес к заявленному, но еще не разрешенному ходатайству, то оно имеет право отказаться от его рассмотрения и разрешения и отозвать его (см. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 24.04.2008 N 14-о08-12). Законодатель не регламентирует форму отказа от рассмотрения и разрешения ходатайства, оставляя данный вопрос на усмотрение правоприменителя. Представляется целесообразным оформлять отзыв ходатайства в той форме, в которой ходатайство было заявлено. Наилучшим способом оформления отказа от рассмотрения и разрешения ходатайства является письменная форма, поскольку она позволяет нейтрализовать злоупотребления и пресечь дальнейшие споры по этому вопросу.

 

Статья 121. Сроки рассмотрения ходатайства

 

Комментарий к статье 121

 

1. Срок для рассмотрения ходатайства начинает течь с момента передачи ходатайства уполномоченному должностному лицу или в государственный орган либо с момента его фиксации в протоколе следственного действия или судебного заседания. Недопустимо исчисление начала течения срока рассмотрения ходатайства с момента его передачи сотрудником канцелярии (экспедиции) государственного органа уполномоченному должностному лицу, поскольку исчисление процессуальных сроков не может быть поставлено в зависимость от внутреннего распорядка государственного органа и исполнения его сотрудниками своих служебных обязанностей.