Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ



Экономическая сущность и содержание бюджета

Бюджет – основной инструмент гос. политики. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет гос регулирование, осуществляемое в рамках существующей экономич политики.

Государственный бюджет - один из наиболее важных механизмов, позволяющий государству осуществить соц и экономич регулирование.

Посредством БС государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средсьв, обеспечивая возможность выполнения возложенных функций.

В теории и на практике существуют различные подходы в определении бюджета.

· Бюджет - система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд. Этот фонд – денежный фонд, аккумулируемый государством и используемый в целях финансирования определённых общественных потребностей (образование, здравоохраниение, культура и др.). Это определение подчёркивает важную характеристику бюджета- императивность, т.е. элемент гос принуждения.

· Бюджетное законодательство: бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправ-я.

· Бюджет – документ, определяющий порядок его образования и использования, законодательно устанавливающий роспись доходов и расходов государства на всех уровнях БС на определённый период времени.

Бюджет как система эк. Отношений имеет 2 взаимосвязанные составляющие:

1) Отношения по поводу формирования бюдж.фонда за счет различных доходов (поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета)

2) Отношения по поводу расходования бюдж.фонда(выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета)

Влияние бюджета:

1) Косвенное - закрепленные в бюджетном документе прогнозные значения осн.показателей развития страны формирует в обществе опр.ожидания и учитываются др. субъектами при планировании своей хоз.деятельности на перспективу

2) Прямое- с помощью доходов и расходов. С помощью бюджета государство осуществляет распределение ВВП м/у отраслями, регионами, субъектами экономики. Цели: развитие приоритетных отраслей экономики; поддержка тех секторов, которые являются убыточными, имеют высокую соц значимость; обеспечение национальной безопасности; выравнивание соц-эк развития отдельных регионов; преодоление чрезмерной дифференциации доходов граждан.

Доходы бюджета формируются за счет

1) Налоговых платежей : налог на товары,имущество

2) Неналоговые: доходы от исп-я имущества,самообложение граждан

3) Безвозмездные поступления: финн помощь, добровольные пожертвования

Расходы бюджета:

1) По выполняемым функциям: расх на общегос вопросы, на нац.оборону,нац.безопасность, нац экономику,на ЖКХ, на охрану окруж среды, на образование, культуру, здравоохранение, соц политику,физ культуру и спорт, СМИ, межбюджетные трансферты.

2) По эконом содержанию:

· Капитальные расходы бюджета – часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций (капитальных вложений) на воспроизводство основных фондов, их капитальный ремонт.

· Текущие расходы бюджета – часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящих на бюджетном финансировании из федерального бюджета, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.

 


Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ

Бюджетное устр-во определяет организацию гос.бюджета и БС страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования б-ов, входящих в БС, процедурные стороны формирования и использования бюдж.ср-в. Бюджетным устройством называют принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь между отдельными ее звеньями. Бюджетное устройство включает: структуру бюджетной системы; принципы функционирования; бюджетную классификацию.

Составляющая часть бюджетного устройства - бюджетная система – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов, основанных на эк.отношениях, гос.устройстве и правовых нормах. ( паздникова). Совокупность бюджетов государства, админ-террит.образлваний, самостоятельных в бюджетном отношении гос.учреждений и внебюджетных фондов, основанных на эк.отношениях, гос.устройстве и правовых нормах.

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включает в себя три уровня:

1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. местные бюджеты.

В ходе бюджетной деятельности выделяются субъекты и объекты. Функциональное назначение субъектов( органы гос власти) определяется выработкой и реализацией бюджетной политики. Бюджеты выступают объектами, по поводу которых складываются отношения между субъектами. При этом следует различать бюджетную систему и бюджет.

Для бюджетов главное то, что с их помощью государство и МО реализуют свои функции. Бюджет – результат деятельности государства и МО. Бюджетная система позволяет государству решать ряд дополнительных задач (проблема выравнивания экономического потенциала отдельных территорий, решение проблемы заинтересованности населения и органов власти в повышении доходов бюджетов). Принципы см в след билете