В административном отношении объект строительства . располагается в Бахчисарайском районе, на землях г.Ялта.
Указанная территория находится в пределах юрисдикции Украины. Основным Законом Украины является Конституция. С точки зрения правовой оценки намечаемой деятельности, особо важными конституционными положениями являются следующие:
• земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в границах территории Украины, являются объектами права собственности Украинского народа; от имени народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в границах, определенных конституцией (раздел 1, ст. 13);
• Украина самостоятельно устанавливает порядок организации охраны природы на своей территории и порядок использования природных ресурсов (раздел 7 Декларации о государственном суверенитете Украины).
Положения Конституции Украины нашли отражение во всех законодательных актах, регламентирующих хозяйственную и природоохранную деятельность в пределах территории Украины и ее юрисдикции.
Международные конвенции, договоры, соглашения, подписанные и ратифицированные Украиной, или введенные в действие на территории Украины специальными постановлениями Правительства, являются составной частью законодательной системы Украины.
Среди действующих украинских законодательных актов можно выделить основные законы, имеющие непосредственное отношение к намечаемой деятельности:
• Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» (№1264-12 от 25.05.91);
• Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» (№2707-ХП от 16.10.92);
• Закон Украины о внесении изменений в закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» (№2556-111 от 21.06.01);
• Водный кодекс Украины (№214/95-ВР от 6.06.95);
Закон Украины «Об экологической экспертизе» (№45/95-ВР от 9.02.95);
Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия
населения» (№4004-ХП от 24.02.94);
• Земельный кодекс Украины (№561-XII от 18.12.90);
• Закон Украины «Об отходах» (№187/98-ВР от 5.03.98);
• Закон Украины «Об объектах повышенной опасности» (№2245-111 от 18.01.01);
• " Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» (№2456-Х11 от
16.0692г.);
• Лесной кодекс Украины (№3852- XII от 21.01.94г.).
В развитие действующих законов Украины в области охраны окружающей среды принимаются: указы и постановления Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативно-правовые акты специально уполномоченных государственных органов (министерств, комитетов, служб, других ведомств). К ним относятся:
• Порядок ограничения, временного запрещения (остановки) или приостановки деятельности предприятий, учреждений, организаций и объектов в случае нарушения ими законодательства об охране окружающей природной среды (№2751-XII от 29.10.92);
• Положение о государственном мониторинге окружающей природной среды (№785 от 23.09.93);
• Порядок взыскания платы за специальное использование водных ресурсов (№ 75 от 08.02.94).
Ответственность за административные правонарушения в области охраны природы, использования природных ресурсов, охраны памятников истории и культуры предусмотрены Кодексом Украины «Об административных правонарушениях» глава 7. Карательные меры за нарушение законодательства Украины в области охраны природы использования природных ресурсов предусмотрены Уголовным кодексом Украины (УК) -разделом IV Преступления против окружающей среды.
Статья 241 УК Украины устанавливает уголовную ответственность за загрязнение атмосферного воздуха.
Статья ПО Водного кодекса Украины устанавливает дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или криминальную ответственность за нарушение водного законодательства.
Привлечение виновных в нарушении водного законодательства к ответственности, не освобождает их от обязанностей возмещения убытков, нанесенных ими вследствие нарушения водного законодательства.