Мои Конспекты
Главная | Обратная связь

...

Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ





Помощь в ✍️ написании работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

ВОПРОСЫ:

  1. Понятие, значение общих условий предварительного расследования.
  2. Характеристика отдельных общих условий предварительного расследования.

 

Глава 21 УПК РФ.

ВОПРОС 1.

Общие условия предварительного расследования это закрепленные в УПК РФ правила, отражающие особенности предварительного расследования как стадии уголовного процесса и устанавливающие наиболее важные требования к порядку производства процессуальных действий и принятию решений на данной стадии.

 

Исполнение этих правил обязательно для любой из форм предварительного расследования.

Общими условиями они названы потому, что содержат в себе требования, регламентирующие единый и обязательный для всех органов, ведущих расследование, порядок. Будучи связаны между собой, они обеспечивают всестороннее, полное, объективное и своевременное расследование преступлений, соблюдение законных прав и интересов граждан. Общие условия не допускают ни малейшего отступления от содержащихся в них требований. Только строжайшее соблюдение их позволяет успешно выполнять задачи, решаемые в ходе расследования преступлений.

Таким образом, значение общих условий предварительного расследования состоит в том, что их соблюдение создает предпосылки всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования и способов реализации прав и законных интересов участников уголовного процесса.

На стадии предварительного расследования, как и на любой другой стадии уголовного процесса, реализуются принципы уголовного процесса. Но общие условия предварительного расследования не являются принципами уголовного процесса. Это правила меньшей, чем принципы, процессуальной значимости. Они касаются не всего уголовного процесса, а одной из его стадий – предварительного расследования.

Система правил, составляющих общие условия предварительного расследования, включает в себя:

  1. подследственность (ст. 151 УПК РФ);
  2. соединение и выделение уголовного дела и материалов уголовного дела в отдельное производство (ст. 153-155 УПК РФ);
  3. начало, место и окончание производства предварительного расследования (ст. ст. 152, 156, 158 УПК РФ);
  4. производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ);
  5. восстановление уголовного дела (ст. 158.1 УПК РФ);
  6. обязательность рассмотрения ходатайств (ст. 159 УПК РФ);
  7. меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ);
  8. недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ).

ВОПРОС 2

1. Подследственность. Ст. 150, 151 УПК РФ.

Подследственностьэто совокупность признаков преступления, по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования, конкретной структурной единицы ведомства (например: не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя военной прокуратуры).

Выделяют следующие виды подследственности:

  1. предметная (родовая);
  2. альтернативная (смешанная);
  3. персональная;
  4. территориальная;
  5. подследственность по связи дел.

Предметная подследственность.

Определяется признаками, относящимися к квалификации преступления. Каждый состав преступления правомочен расследовать в полном объеме конкретный следователь или дознаватель. В зависимости от того, какое преступление предполагается (или точно установлено) совершено, его должен расследовать строго определенный орган или должностное лицо.

Предметная подследственность закреплена в ст. 150, 151 УПК РФ. Ст. 150 УПК РФ – закреплены составы преступлений, по которым производится дознание. Ст. 151 УПК РФ – определяет, по каким составам преступлений предварительное следствие производится следователями следственного комитета, ОВД, органов ФСБ и др.

При распределении дел между следователями различных органов учитываются задачи, принципы организации, условия и специфика деятельности каждого из органов следствия, так как правильное определение возможностей органа в расследовании той или иной категории дел служит гарантией более быстрого раскрытия, всестороннего и объективного расследования преступления.

Альтернативная (смешанная) подследственность.

Характеризуется тем, что расследование некоторой категории преступлений в зависимости от тех или иных обстоятельств может входить в компетенцию либо одного, либо другого органа одновременно. Расследование таких преступлений (они перечислены в ч. 5 ст. 151 УПК РФ) производит следователь того органа, который первый выявил эти преступления.

Персональная подследственность. пп. «б, в» ч.2 и ч.4 ст.151 УПК РФ.

Это совокупность признаков, зависящая от того, какой субъект совершил либо предполагается, что совершил, преступление.

Этот вид подследственности определяет, следователем каких органов расследуется дело о преступлении лиц в зависимости от их должностного положения. Например: дела о некоторых преступлениях, совершенных должностными лицами, перечисленными в ч. 2 ст. 151 УПК РФ, расследуется следователями органов ФСБ; уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, расследуются следователями военной прокуратуры и т.п.

Территориальная подследственность. Ст. 152 УПК РФ.

Определяется местом совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то подследственность прокурором, который определяет ее по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Подследственность по связи дел. ч.6 ст.151 УПК РФ.

Составы некоторых преступлений объективно связаны между собой. Расследование и судебное рассмотрение таковых целесообразно производить одновременно. Для разрешения этой проблемы предусмотрен данный вид подследственности.

Дела о преступлениях, перечисленных в ч. 6 ст. 151 УПК РФ (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, злоупотребление должностными полномочиями, заранее не обещанное укрывательство и др.) расследуются тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено уголовное дело.

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором. Все споры о подследственности разрешаются также прокурором.

 

2. Соединение и выделение уголовных дел.

Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела. Ст.ст. 153-155 УПК РФ.

По каждому уголовному делу, как правило, производится отдельное расследование. Однако в некоторых случаях возникает необходимость соединения нескольких уголовных дел в одно для более успешного расследования этих дел и выявления всех участников преступления и роли каждого из них в преступлении. Эти случаи перечислены в ст. 153 УПК РФ.

Соединение уголовных дел является правом дознавателя, следователя, а не обязанностью. Решение о соединении принимает руководитель следственного органа, которое оформляется постановлением.

Исчисление сроков следствия при соединении уголовных дел. Срок следствия исчисляется по тому уголовному делу, по которому он является наиболее длительным. При этом сроки расследования по остальным делам поглощаются наиболее длительным и дополнительно не учитываются (ч. 4 ст. 153 УПК РФ).

Выделение уголовного дела.

В отличие от соединения уголовных дел, выделять уголовное дело в отдельное производство вправе не только руководитель следственного органа, но и дознаватель, следователь. Данное решение также оформляется постановлением.

Уголовное дело выделяется в отдельное производство, как правило, для завершения производства по нему.

Уголовное дело выделяется:

1. в отношении подозреваемых, обвиняемых по уголовному делу о преступлениях, совершенных в соучастии, если эти лица:

- не установлены;

- скрылись от следствия либо место их нахождения не установлено по иным причинам;

- не имеют реальной возможности участвовать в уголовном деле, хотя место их нахождения установлено;

- тяжело заболели, что удостоверяется медицинским заключением, и это заболевание препятствует их участию в следственных и иных процессуальных действиях. (п. 1 ч. 1 ст. 154 УПК РФ)

2. в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетним обвиняемым (п. 2 ч. 1 ст. 154, ст. 422 УПК РФ);

3. в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

4. когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов;

5. в отношении одного или нескольких обвиняемых, которые не поддержали заявленное другим обвиняемым по одному уголовному делу ходатайство о разрешении его дела судом присяжных (п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ);

6. в отношении одного или нескольких обвиняемых, не являющихся военнослужащими, если они возражают против рассмотрения уголовного дела военным судом в случае, если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них (ч. 7 ст. 31 УПК РФ);

7. в отношении невменяемого соучастника или соучастника, психическое расстройство которого наступило после совершения преступления (ст. 436 УПК РФ).

Основания, предусмотренные п.п. 1-5, 7 применимы на стадии предварительного расследования.

Выделение уголовного дела возможно при одновременно стечении следующих трех условий:

  1. если это вызвано необходимостью;
  2. если отсутствует связь между делами, о которых упоминается в ст. 153 УПК РФ применительно к соединению дел;
  3. если выделение уголовного дела не может повлиять на всесторонность и объективность исследования обстоятельств как первого, так и второго уголовного дела.

В постановлении о выделении уголовного дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в том случае, если оно выделяется в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица.

К выделенному уголовному делу должны быть приложены подлинники процессуальных документов, имеющих значение для дела. Если приложить подлинники не представляется возможным, необходимо приложить копии этих процессуальных документов, заверенные следователем, дознавателем. В случае несоблюдения последнего правила у суда не будет возможности проверить допустимость представленных доказательств.

Исчисление сроков следствия. Срок расследования будет исчисляться со дня вынесения постановления о выделении дела, если оно выделяется в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица. В других случаях срок расследования исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.

Следователь, дознаватель, прокурор вправе принять решение о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении. Данное решение может быть принято, если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении преступления, не связанного с расследуемым преступлением.

Данное решение оформляется постановлением. Материалы выделяются в подлинниках, при невозможности – в заверенных копиях. Выделенные материалы направляются прокурору для решения вопроса о проведении по ним проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ.

3. Начало, место, окончание производства предварительного расследования. Ст. 156, 158 УПК РФ.

Началом производства предварительного расследования считается дата возбуждения уголовного дела (ст. 156 УПК РФ), точнее дата вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Если должностное лицо получает уже возбужденное другим должностным лицом уголовное дело, то оно обязано вынести постановление о принятии уголовного дела к своему производству и только с этого момента оно правомочно производить по нему следственные и процессуальные действия.

Место предварительного расследования (ст. 152 УПК РФ) как правовой институт тесно связан с территориальной подследственностью. Под местом производства предварительного расследования следует понимать место, где предварительное расследование должно быть завершено. Как правило, предварительное расследование производится по месту совершения или завершения совершения преступления, но есть исключения:

  1. если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, то – по месту окончания преступления;
  2. если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (если это не длящееся преступление);
  3. в целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

Если сразу невозможно установить место совершения преступления, то предварительное расследование производится в месте обнаружения преступления или наступления последствий его совершения.

В случае если следователю необходимо произвести следственные действия в другом городе, регионе, местности, и нет возможности проведения этих действий лично, он вправе поручить производство следственных действий соответствующему следователю или органу дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ), о чем составляет письменное поручение, которое обязательно для исполнения указанными органами. Срок исполнения поручения – не более 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК РФ).

Если будет установлено, что уголовное дело неподследственно данному органу предварительного расследования, то дознаватель, следователь производит неотложные следственные действия и передает дело прокурору для определения подследственности (ч. 5 ст. 152 УПК РФ).

Окончание предварительного расследования (ст. 158 УПК РФ).

Виды решений, которыми может закончиться предварительное следствие и дознание (см. лекцию «Предварительное расследован е и его формы»).

При производстве предварительного расследования следователь, дознаватель выявляет причины и условия, способствующие совершению преступления и принимает меры к их устранению. Для этого должностное лицо обязано внести в соответствующую организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению этих причин и условий. Соответствующая организация или должностное лицо должны рассмотреть это представление в течение 1 месяца и сообщить следователю о принятых мерах в письменном виде (ч. 2 ст. 158 УПК РФ).

 

  1. Обязанность рассмотрения ходатайств. Ст. 159 УПК РФ.

На стадии предварительного расследования ходатайства рассматриваются и разрешаются в порядке ст. ст. 119-122 УПК РФ лицом, в производстве которого находится уголовное дело. Если ходатайство заявлено в ходе принятия процессуального решения или производства процессуального действия другим должностным лицом (например: при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судьей), то оно разрешается этим лицом.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, не вправе отказать участникам процесса в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и другого следственного действия, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела.

Ходатайства могут быть устные и письменные. Устное ходатайство должно быть занесено в протокол того следственного действия, при производстве которого он было заявлено и удостоверено подписью лица, его заявившего.

Ходатайства могут быть заявлены в любой момент производства предварительного расследования, в том числе при ознакомлении с материалами уголовного дела по его окончании.

Об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении (полном или частичном) выносится соответствующее постановление, которое доводится до сведения заявителя. Данное постановление может быть обжаловано.

 

  1. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. Ст. 160 УПК РФ.

Одновременно с решением вопроса о заключении под стражу (задержании) родителя (лица, его заменяющего), имеющего на иждивении хотя бы одного несовершеннолетнего ребенка, другого иждивенца или престарелого родителя, нуждающихся в постороннем уходе, орган, избравший эту меру пресечения (задержавший подозреваемого), обязан выяснить, не останется ли после заключения под стражу (задержания) вышеуказанное лицо (лица) без присмотра. Если такое лицо остается без присмотра, дознаватель, следователь, прокурор должен принять меры по передаче этого лица на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения.

Дети, другие иждивенцы, престарелые родители передаются на попечение родственникам при условии, что последние могут реально обеспечить присмотр и заботу об этих лицах и согласны взять на себя такие обязанности или ходатайствуют об этом. Мнение передаваемых на попечение лиц, а также подозреваемых или обвиняемых при решении этого вопроса (кому передать), также должно быть учтено.

При отсутствии родственников, их нежелании или невозможности обеспечить должный уровень ухода с их стороны указанные выше иждивенцы могут быть переданы на попечение иным лицам или учреждениям.

Временные меры попечения о несовершеннолетних лицах применяются через органы опеки и попечительства по месту жительства детей.

Помимо этого, дознаватель, следователь, прокурор также обязаны выяснить у задержанного или заключенного под стражу, не остается ли без присмотра имущество и жилище обвиняемого. Охрана имущества и жилища состоит в передаче имущества на хранение родственникам, соседям, органам местного самоуправления, милиции, опечатывании помещений и т.п.

О принятых мерах дознаватель, следователь, прокурор должны уведомить подозреваемого или обвиняемого.

 

  1. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Ст. 161 УПК РФ.

Задачи предварительного расследования могут требовать ограничения гласности при его производстве. Разглашение данных предварительного расследования может повлечь за собой утрату необходимых доказательств, дать возможность лицу скрыться, помешать установлению истины по делу, оказать давление на потерпевших, свидетелей и др. лиц, может нарушить права и интересы обвиняемого, подозреваемого, др. участников.

Поэтому сведения, установленные в ходе предварительного расследования, могут быть преданы гласности только с разрешения лиц, ведущих производство по уголовному делу, а не любых должностных лиц, и в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым. СМИ вправе предавать гласности данные предварительного расследования только с письменного разрешения указанного выше лица.

Разглашение данных о частной жизни участников процесса допустимо только с их согласия.

Для предупреждения разглашения данных предварительного расследования дознаватель, следователь, прокурор обязаны предупредить участников уголовного процесса о недопустимости разглашения этих данных без его разрешения. У этих лиц отбирается соответствующая подписка с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ.

Для обеспечения безопасности некоторых участников уголовного судопроизводства их анкетные данные в необходимых случаях не предаются огласке и при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела (ч. 1 ст. 217, ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

 

Доверь свою работу ✍️ кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой



Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.