Мои Конспекты
Главная | Обратная связь

...

Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ - ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ





Помощь в ✍️ написании работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

1. Состав и порядок формирования Правительства России

Согласно ст. 110 Конституции России Правительство РФ осуществляет исполнительную власть республики.

Членами Правительства являются Председатель Правительства, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры.

Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Он назначается Президентом России с согласия Государственной Думы при соблюдении процедуры, предусмотренной ст. 111 Конституции:

* предложения о кандидатуре Председателя Правительства вносится Президентом не позднее двух недельного срока после его вступления в должность, либо после отставки Правительства или в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой;

* Государственная Дума рассматривает представленную Президентом России кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре,

* в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой, Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает ее новые выборы.

Первые заместители, заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом России по предложению Председателя Правительства.

В структуру Правительства входят, кроме того, государственные комитеты (такие как Государственный таможенный комитет РФ, Комитет РФ по печати и другие), и агентства (Российское космическое агентство, Федеральное агентство правительственной связи и информации). Руководители вышеуказанных комитетов, служб, департаментов и агентств не являются членами Правительства, хотя также, как и федеральные министры, назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства.

Правительство прекращает свои полномочия в следующих случаях (ст. 116, 117 Конституции):

* при вступлении в должность вновь избранного Президента России;

* при принятии Президентом отставки Правительства по инициативе последнего;

* при принятии Президентом решения об отставке Правительства по собственной инициативе.

Правительство может прекратить свою деятельность в случае, если Государственная Дума выражает ему недоверие и Президент соглашается с этим решением. В такой ситуации Президент объявляет об отставке Правительства и предпринимает меры для формирования его нового состава.

Согласно Конституции (п. 3 ст. 117) Президент вправе не согласиться с мнением Государственной Думы и Правительство будет продолжать свою работу в прежнем составе. Однако, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу.

Конституция Российской Федерации (п. 4 ст. 117) предусматривает возможность постановки Председателем Правительства вопроса перед Государственной Думой о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Однако Государственная Дума не может быть распущена в случае выражения недоверия Правительству России в течение года после ее избрания ( ст. 109 Конституции).

Во всех случаях отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента России продолжает действовать до сформирования нового Правительства. Это свидетельствует о важности правительственных полномочий, требующих непрерывного их осуществления.

2. Основные полномочия Правительства России

Полномочия Правительства Российской Федерации установлены Конституцией России, федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", целым рядом федеральных законов и указов Президента РФ. Среди основных полномочий Правительства России Конституция РФ (ст. 114) называет:

* разработку и представление Государственной Думе проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения после одобрения Федеральным Собранием;

* представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета;

* обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

* осуществление управления федеральной собственностью;

* обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

* осуществление мер по обеспечению государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

* осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Правительство обладает значительными полномочиями по реализации своей конституционной обязанности принимать меры по обеспечению обороны страны.

Правительство, обладая правом нормотворческой деятельности, издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты Правительства обязательны к исполнению на всей территории России.

С целью обеспечения многогранной деятельности Правительства Российской Федерации образуется его рабочий орган - Аппарат Правительства, осуществляющий свою работу в тесном взаимодействии с Администрацией Президента.

 

57. Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный Суды РФ.К федеральным судам относятся Конституционный Суд РФ (КС РФ);суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ (ВС РФ)(рассматривают споры с участием физических лиц в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства); арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ (ВАС РФ)(рассматривают экономические споры с участием юридических лиц в порядке гражданского судопроизводства). В составе ВС РФ выделяются Пленум (общее собрание судей ВС РФ), Президиум, судебные коллегии по уголовным и гражданским делам, Военная коллегия, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам, Кассационная коллегия, Кассационная палата. Судьи ВС РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, согласованному с Высшей квалификационной коллегией судей РФ и председателем ВС РФ. Также в систему федеральных судов общей юрисдикции входят верховные суды республик, краевые суды, областные суды, городские суды городов федерального значения, суды автономных округов, суд автономной области (суды уровня субъекта РФ) и районные (и приравненные к ним) суды. В составе судов уровня субъекта РФ образуются судебные коллегии по уголовным и гражданским делам. Федеральные судьи этих судов назначаются на должность указом Президента РФ, согласованным с квалификационной коллегией судей соответствующего субъекта РФ.
В систему судов общей юрисдикции входят также военные суды – окружные и флотские военные суды (аналогичные судам уровня субъекта РФ) и гарнизонные военные суды (приравненные к районным судам). Материально-техническое обеспечение судов общей юрисдикции (кроме ВС РФ) осуществляется Судебным департаментом при ВС РФ и его территориальными органами.
В составе ВАС РФ выделяются Пленум, Президиум. Судьи ВАС РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, согласованному с Высшей квалификационной коллегией судей РФ и председателем ВАС РФ. Также в систему арбитражных судов входят федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды уровня субъектов РФ, федеральные арбитражные судьи этих арбитражных судов назначаются на должность указом Президента РФ, материально-техническое обеспечение указанных арбитражных судов осуществляется ВАС РФ. В настоящее время формируются федеральные арбитражные апелляционные суды.
В соответствии с законами субъектов РФ могут учреждаться суды субъектов РФ – мировые судьи (входящие в систему судов общей юрисдикции) и конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Компетенция конституционного (уставного) суда субъекта РФ определяется конституцией (уставом) субъекта РФ, законами субъекта РФ. Обычно конституционные (уставные) суды субъектов РФ занимаются проверкой соответствия законов и иных актов субъектов РФ конституции (уставу) субъекта РФ, официальным толкованием конституции (устава) субъекта РФ. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ финансируется из бюджета субъекта РФ.

58. Особенности системы государственной власти субъектов РФ.
По уровню своей деятельности органы государственной власти в РФ делятся на федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ.
В субъекте РФ создается единственный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий принятие законов субъекта РФ, а также иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, конституцией (уставом) и законодательством субъекта РФ (напр., назначение половины состава членов избирательной комиссии субъекта РФ). В большинстве субъектов РФ существуют однопалатные законодательные (представительные) органы государственной власти (хотя в Свердловской области и некоторых других субъектах РФ указанные органы являются двухпалатными).
В субъекте РФ создаются исполнительные органы государственной власти, возглавляемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ является высшим должностным лицом субъекта РФ, представляет субъект РФ вовне (в частности, в отношениях с федеральным центром и другими субъектами РФ). Высшее должностное лицо субъекта РФ подписывает законы субъекта РФ, обладает правом законодательной инициативы, осуществляет полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, конституцией (уставом) и законодательством субъекта РФ.
В субъекте РФ создаются также судебные органы государственной власти, к которым относятся мировые судьи (судьи общей юрисдикции субъектов РФ) и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ действуют на основании конституции (устава) субъекта РФ, закона субъекта РФ о конституционном (уставном) суде субъекта РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ проверяют законы субъекта РФ, нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления, образованных на территории данного субъекта РФ, на соответствие конституции (уставу) субъекта РФ, осуществляют официальное толкование конституции (устава) субъекта РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, в отличие от всех остальных судов РФ, финансируются из бюджета субъекта РФ. Решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ окончательны, обжалованию не подлежат, вступают в силу после провозглашения (в некоторых субъектах РФ – после официального опубликования), действуют непосредственно.
Наименования органов государственной власти субъектов РФ определяются ими самостоятельно. Каждый из 84 субъектов Федерации имеет собственную систему органов исполнительной власти, которую они формируют самостоятельно (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ), в соответствии с основами конституционного строя государства.

Адм-правовое положение заключается в:

а) принадлежащие этим органам полномочия осуществляются ими самостоятельно;

б) исполнительная власть в системе органов государственной власти субъекта Федерации представлена высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации;

в) конституцией (уставом) субъекта Федерации может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта, возглавляющего его высший исполнительный орган государственной власти;

г) высшее должностное лицо субъекта Федерации (руководитель высшего исполнительного органа) избирается по представлению Президента РФ законодательным органом государственной власти субъекта на срок не более пяти лет;

д) порядок выборов высшего должностного лица определяется законом субъекта Федерации, а их дата назначается постановлением законодательного органа субъекта;

е) законодательный орган субъекта Федерации устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью субъекта; утверждает представляемые высшим должностным лицом программы социально-экономического развития субъекта, а также бюджет субъекта и отчет о его исполнении; утверждает схему управления субъектом; определяет структуру высшего исполнительного органа государственной власти; назначает на должность и освобождает от должности отдельных должностных лиц (по представлению высшего должностного лица); оформляет решение о недоверии (доверии) высшему должностному лицу;

ж) наименование высшего должностного лица устанавливается конституцией (уставом) субъекта Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта (отсюда – президент, губернатор, мэр и т.п.);

и) высшее должностное лицо субъекта Федерации вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта законопроекты о введении и об отмене налогов, освобождении от их уплаты; другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета субъекта;

к) высшее должностное лицо субъекта Федерации обязано обнародовать закон либо отклонить его в срок, не превышающий 14 дней с момента поступления закона. Большинством не менее двух третей депутатов отклоненный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции, причем высшее должностное лицо не вправе повторно отклонить его;

л) высшее должностное лицо вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного органа государственной власти субъекта Федерации в случае принятия нормативных актов, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и субъекта, если противоречия установлены соответствующим судом и не устранены в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;

м) предусмотрены случаи досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица (отставка, отрешение от должности и т.п.).

Высшее должностное лицо субъекта Федерации издает правовые акты – указы (постановления) и распоряжения. Правовые акты издает также высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации.

 

Доверь свою работу ✍️ кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой



Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.