Федеральные конституционные законы о судах

Среди действующих федеральных конституционных за­конов Закон о судебной системе занимает особое положе­ние, поскольку вслед за Конституцией он сыграл осново­полагающую роль в формировании действующей системы органов судебной власти в стране[3]. Он не только подтвердил наличие федеральных судов, но и определил суды субъектов РФ — конституционные (уставные) суды и мировые судьи. Этим Законом к федеральным судам отнесены: а) Конститу­ционный Суд РФ; б) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные и равные им суды субъектов РФ, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдик­ции; в) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арби­тражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Определяя ветви судебной власти, Закон о судебной си­стеме исходит из единства судебной системы РФ и подчерки­вает, что это единство обеспечивается путем: а) установления судебной системы РФ Конституцией и этим Законом; б) со­блюдения судами РФ и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; в) при­менения всеми судами Конституции, федеральных консти­туционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ; г) признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу; д) законодательного закрепления единства статуса судей; е) финансирования федеральных судов и ми­ровых судей (частично) из федерального бюджета[4].

Закон о судебной системе исходит из важности каж­дого звена судебной системы, подчеркивая, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей, привлекаемых в установленном по­рядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей (ст. 1). Воспроизводя и развивая конституционные принципы правосудия, Закон о судебной системе этим не ограничивается. В нем установлен запрет на издание в России законов и иных нормативных актов, и меняющих или умаляющих самостоятельность судов, независимость судей (ч. 4 ст. 5). Не менее важно и другое положение: неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответствен­ность, предусмотренную федеральным законом (ч. 2 ст. 6). Дифференцированно решен в рассматриваемом Законе Мокрое о языке судопроизводства: в высших федеральных судах, в арбитражных и военных судах судопроизводство н делопроизводство осуществляется на русском языке. В то же время судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции (первое и второе звенья) ведется на русском языке, а также на языке респу­блики, на территории которой находится суд.

Подтверждая установленные Конституцией и Законом статусе судей основы правового статуса судей, порядок их назначения, несменяемости, неприкосновенности, пред­посылки и механизм приостановления и прекращения деятельности судей, создания и упразднения судов, Закон о су­дебной системе дает общую характеристику полномочий каждого из судов (ст. 17—28). Именно в этом Законе впервые районный суд определен не только как суд первой ин­станции, но и как суд второй инстанции, вышестоящий по отношению к мировым судьям (ст. 21)[5]. Специальная глава Закона о судебной системе посвящена органам судейско­го сообщества (ст. 29), обеспечению деятельности судов (ст. 30—33) и др. При этом для обеспечения деятельности судов общей юрисдикции (кроме Верховного Суда РФ), а также органов судейского сообщества предусмотрено об­разование Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Такой орган образован и функционирует в соответ­ствии с Законом о Судебном департаменте. Согласно это­му Закону Судебный департамент, а также управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ и создаваемые им учреждения образуют систему Судебного де­партамента (ст. 2). Образование Судебного департамента и его учреждений состоялось в целях выведения из ком­петенции органов исполнительной власти вопросов мате­риального и финансового обеспечения судов, что является одним из средств обеспечения их независимости. Такое ре­шение, однако, не означает возложения на Верховный Суд РФ функций, не свойственных органам судебной власти, так как Верховный Суд РФ не наделен властными полно­мочиями в отношении вновь созданного органа и подчи­ненных ему структур.

В развитие положений Закона о судебной системе в феврале 2011 г. принят Закон о судах общей юрисдик­ции. Этим Законом четко обозначена система судов общей юрисдикции в Российской Федерации, порядок их форми­рования и упразднения, принципы деятельности, полномо­чия, структура, концепция и т.п.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Какие законодательные и иные нормативные акты регули­руют организацию правоохранительных органов в Российской Федерации?

2. Какие вопросы организации и деятельности судов регламен­тированы Конституцией?

3. Какие вопросы (кроме указанных выше), относящиеся к из­учаемому курсу, решены Конституцией?

4. Перечислите федеральные конституционные законы о судах.

5. Какие вам известны федеральные законы о правоохрани­тельных органах?

6. Каким нормативным актом регулируется организация и де­ятельность прокуратуры?

7. Каким нормативным актом регулируется адвокатура и адво­катская деятельность?

8. Дайте краткую характеристику Закона о судебной системе.

9. Какое значение имеет Закон о судебной системе для форми­рования судебной власти в Российской Федерации?

Глава 3 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Поиск по сайту: