Административный процесс и административное производство. Адм. – процессуальное право

Административный процесс имеет сложную структуру, которая обусловлена широким объемом административного процесса, охватывающего многочисленные сферы государственного управления и различные категории индивидуально-конкретных дел.
Административный процесс подразделяется на отдельные виды административных производств, которые выступают как его разновидности, как части целого.

Критерием деления административного процесса на отдельные виды производств служит характер индивидуально-конкретных управленческих дел, отражающий их наиболее существенные свойства и особенности. Этот критерий обусловливает особенности того или иного вида производств, поскольку каждое производство имеет целью установление четкого порядка рассмотрения и разрешения конкретной категории управленческих дел. Например, порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан (предложений, заявлений и жалоб) существенно отличается от установленного порядка применения уполномоченными на то органами мер поощрения к гражданам за достигнутые успехи в служебной деятельности.
Каждое административное производство представляет собой систему норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения тех или иных однородных групп управленческих дел. Следовательно, оно является относительно самостоятельным административно- процессуальным правовым институтом.

В науке административного права пока еще не существует единого мнения о видах административных производств. Однако в соответствии с вышеуказанным критерием классификации производств в систему административного процесса включают административные производства:

по принятию нормативных правовых актов органами исполнительной власти;
по обращениям граждан;

поощрительное производство;

дисциплинарное производство;
по делам об административных правонарушениях (см. главу 10).

Выделяют также материальное производство (о возмещении вадминистративном порядке материального ущерба в результате дисциплинарного проступка), регистрационное производство,лицензионное производство, исполнительное производство (по исполнению постановлений о наложении административныхнаказаний) и др.

Несмотря на имеющиеся различия, указанные виды административных производствосуществляются в сфере государственного управления. Как правило, то или иное производствоосуществляют соответствующие органы исполнительной власти и их должностные лица. Отношения, возникающие в ходе осуществления того или иного вида производства, регулируются административно- процессуальныминормами. Именно эти факторы объединяют отдельные производства в единый административный процесс.

Администрати́вно-процессуа́льное пра́во — это установленные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе разрешения индивидуально-конкретизированных дел в сфере государственного управления, а также деятельность органов исполнительной власти и некоторых других субъектов; процессуальное право.

Особенности административно-процессуального права:

процессуальные нормы не систематизированы в рамках административно-правовой отрасли, но органично включены в рамки отдельных административно-правовых институтов;

процессуальные нормы вторичны по отношению к материальным;

разнообразие источников административно-процессуального права;

оно обслуживает материальные нормы многих отраслей права.

Поиск по сайту: