Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Правотворческий процесс- урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления правотворческой деятельности, включающей внесение в правотворческий орган ( внесение на референдум), рассмотрение, принятие, подписание, опубликование и вступление в силу нормативно-правовых актов.
Стадии правотворческой деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц – ряд последовательных этапов принятие нормативного правового акта местного самоуправления, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.
Под правотворческой инициативой понимается официальное внесение правомочным субъектом в представительный орган местного самоуправления проекта нормативного правового акта, влекущее за собой обязанность представителя органа местного самоуправления рассмотреть и принять либо отклонить его.
Кворум – нормативно-установленное минимально-необходимое число депутатов, которое должно присутствовать на заседании при рассмотрении вопроса.
Норма голосования – Определяет минимальное число депутатов, голосующих за решение.
Устав муниципального образования – основной нормативно правовой акт учредительного характера, регламентирующий жизнь муниципального образования и обладающий высшей юридической силой на его территории.
Регламент - правовой процессуальный акт, регулирующий порядок работы органа местного самоуправления.
Положение - нормативный акт, в котором систематизируются нормы статусного или тематического содержания, утверждаемый распорядительным актом.
Инструкция - это правовой акт, содержащий свод правил, руководящие указания, подробные наставления для выполнения чего-либо.
Договор - это добровольное соглашение равноправных сторон об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей.
Решение - это принятое непосредственно населением на референдуме или на сходе граждан правовой акт, имеющий высшую юридическую силу.
Решения представительного органа - это принятые по вопросам его компетенции правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также по вопросам организации его деятельности.
Постановления - издаются главой муниципального образования или главой местной администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий распоряжения.
Распоряжения - издаются главой муниципального образования главой местной администрации по вопросам, организации работы местной администрации.
Распоряжения и приказы - исполнительно распорядительные акты издаются иными должностными лицами по вопросам их компетенции.
Программа – правовой акт, определяющий основные направления развития той или иной отрасли управления и деятельности.
План – документ, устанавливающий перечень намеченных к выполнению мероприятий, их последовательность, объем, сроки, ответственность исполнителей.
Местное самоуправление (общая характеристика)
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций (ст.1ФЗ No131).
Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона под свою ответственность в интересах местного населения (Европейская Хартия местного самоуправления).
Принципы местного самоуправления - это закрепляемые Конституцией РФ, федеральными законами коренные начала и идеи, которые определяют статус местного само управления, его органов и должностных лиц, а также характер и содержания их деятельности.
Система местного самоуправления - это совокупность организационно-правовых форм через которые население муниципального образования обеспечивает решение вопросом местного значения, реализует свое право на местное само управление.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизни деятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституции РФ и федеральным законам «Об общих принципах организации местного само управления в РФ» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законам «Об общих принципах организации местного само управления в РФ» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.