Мои Конспекты
Главная | Обратная связь

...

Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Основные этапы развития бюдж-х отношений в России.





Помощь в ✍️ написании работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

1этап 1990-94 гг. вместо единого гос бюджета создана 3-уровневая БС. Впервые создавались внебюджет фонды. Начала создаваться новая система форм-ния доходов бюджета на базе налог отношений (в СССР было прямое распределение ср-в), соответственно решается вопрос о налог полномочиях, к-е устанавливаются з-ном «Об основах налоговой системы в РФ». Межбюджет отношения не рег-лись и носили стихийный хар-р. Было неопределенно какие расходы финан-ся из какого уровня, в р-те были расходы, к-е финансировались сразу из нескольких уровней, некоторые расходы не финан-лись. Субъекты федерации и муниципалитеты получили право неограниченного заимствования ср-в. Первый з-н «Об основах бюджет устройства и бюджет процесса» предусматривал, что в перспективе на заимствования субъектов федерации будут наложены ограничения, тоже самое предполагалось и по отношению к муниципалитетам. Однако такой з-н не был принят.

2этап 1995-99 гг.– создание новой законодательной базы, регулирующей бюджет отношения, но она создается и вступает в силу только на 3 этапе. Исполнит органы приступили к разработке НК, БК, новых положений, касающихся межбюджетных трансфертов, но эти положения не используются. Создаются и начинают активно функц-ть контрольные органы (Счетная палата 1995 г, система Фед казначейства -93-97 гг). В сфере налог политики происходит переход от неконкрет налог системы, в соответствии с к-й субъекты федерации м вводить любые собствен налоги, к налогам, установленным в законе ( в соответствии с указом президента с 97 г субъектам федерации и муниципалитетам запрещено устанавливать собствен налоги и дано указание об их отмене). В рамках межбюджет отношений создается механизм выделения дотаций (но не др форм трансфертов). Начинает совершенствоваться бюджет планирование в 98 г, Минфин впервые составляет 3-летний перспективный план. Расширяются права субъектов федерации в области заимствования, они получают право выхода на международ рынок при условии соблюдения опред требований. Тем не менее сохраняется неопределенность в области доходов и расходов субъектов федерации и муниципалитетов. Остается нерешенной проблема местных бюджетов, к-е включают в себя разноуровневые понятия.

3этап с 2000г . Завершаются реформы в области бюджетных отношений, завершено строительство нормативной базы бюджет отношений (В 2000г –БК, каждый год изменяется), налоговой системы, вступил в силу НК. В основном завершилось строительство межбюджет отношений, а именно – четко определено, какие доходы получает каждый уровень бюджет системы, в основном завершено распределение расходов между уровнями, четко определены формы межбюджет трансфертов (дотации, субвенции, субсидии) и фонды, из к-х выделяются ср-ва. Формально завершилось муницип строительство, муницип бюджеты стали 2-уровневыми, и им четко определили доход базу (доход база недостаточна, муницип бюджеты, по сути, несамостоятельны). Активно развивается бюджет планирование. В 2007 г Минфин впервые составляет фед бюджет на 3 года (2008-2010гг). В 2008 г он впервые составляет прогноз фед бюджета до 23 г. Сейчас выдвинуто предложение отказаться от 3-летнего бюджета в пользу годового и пересматривать его каждый квартал. Жестко ограничивается заемная деят-ть субъектов федерации и муниципалитетов. В течение всего 3 этапа фед бюджет с профицитом, создавались спец фонды, аккумулирующие этот профицит. Вероятность начала 4 этапа в 2009 г в связи с принятием нового БК.

 

Доверь свою работу ✍️ кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой



Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.