Мои Конспекты
Главная | Обратная связь

...

Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Бюджетная политика и бюджетный механизм





Помощь в ✍️ написании работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Бюджетная политика имеет специфику, которую необходимо учитывать. Специфика состоит в том, что в ходе разработки бюджетной политики обязательно должны вырабатываться ее цели и задачи и обязательно вырабатываться меры, позволяющие реализовать цели бюджетной политики.

Содержание бюджетной политики – это целенаправленная деятельность государственных и муниципальных органов власти в области использования бюджета для решения насущных социально-экономических задач развития, стоящих перед обществом на определенном его этапе.

Раньше основная задача формулировалась как составление бездефицитного бюджета. Однако сегодня бюджетная политика должна не только решать финансовые задачи, но, прежде всего, задачи социально-экономического развития.

Не всегда рассматривается содержательный аспект бюджетной политики. Однако содержание бюджетной политики многогранно и многоаспектно.

Первый - методологический аспект.

В ходе разработки бюджетной политики должны составляться:

1.Концепция развития бюджетной политики, которая определяет основные направления бюджетной политики.

2.Проработка, обсуждение и принятие основных мероприятий, которые отражаются в программе социально-экономического развития страны.

3.Разработка и принятие плана реализации конкретных мероприятий.

Три ступени должны быть взаимосвязаны. При этом обязательна последовательная реализация трех ступеней.

Таким образом, должно быть трехаспектное насыщение бюджетной политики. Только тогда бюджет будет обеспечивать реализацию социально-экономических задач.

В составе бюджетной политики должно уделяться внимание целевому аспекту. Должны реализовываться заранее принятые целевые программы.

Бюджетная политика должна отвечать требованиям эффективности и результативности.

Эффективность бюджетной политики вытекает из конкретных целей и задач бюджетной политики (Грамотные цели и задачи – потенциальное обеспечение эффективности, то есть цели и задачи должны быть сформулированы так, чтобы бюджетная политика стала эффективной).

Результативность зависит от реализации плана мероприятий.

Обязательными факторами, обеспечивающими эффективность и результативность, являются:

1.Взаимосвязь трех этапов бюджетной политики

2.Четко сформулированные цели и задачи, которые предопределят меры. При этом задачи не должны подменяться принципами.

3.Научный подход к разработке бюджетной политики

4.Просчитываться все последствия результатов политики (Н., предложенные социальные гарантии не имели финансовой обеспеченности)

5.Все планы мероприятий должны разрабатываться в комплексе.

6.Должнен быть соответствующий уровень профессионализма кадров.

Все правовые документы должны быть состыкованы. Для этого необходимо, чтобы разработчик и ответственный за подготовленный документ был один и конкретен.

Основными инструментами бюджетной политики являются:

1.Бюджетное право

2.Бюджетный механизм

Механизм строится на правовых нормах. Бюджетный механизм должен постоянно совершенствоваться. Право «одевает» бюджет в правовую оболочку и бюджетный механизм должен перестраиваться под соответствующие изменения правового характера. При этом должно соблюдаться равновесие между динамизмом изменения законодательства и стабильностью.

Таким образом, пока политика не оформлена правом, она не становится механизмом.

Бюджетный механизм – это совокупность методов мобилизации доходов, форм предоставления бюджетных средств и их межбюджетного перераспределения. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Маневрирование возможно благодаря отсутствию принципа закрепления доходов за конкретными видами расходов.

Бюджетный механизм тесно взаимосвязан с управлением бюджетом. Система управления включает в себя следующие подсистемы (Рисунок).

 

 

 

 


Рисунок – Подсистемы управления бюджетом

Сегодня основным документом, определяющим бюджетную политику в России, является Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию.

Примерная структура Бюджетного послания следующая:

1.Итоги бюджетной политики за предыдущий период

2.Основные цели и задачи бюджетной политики на предстоящий период

3.Основные направления налоговой политики

4.Основные приоритеты бюджетных расходов (или политика в области расходов)

5.Совершенствование межбюджетных отношений

В Бюджетном послании Президента «О бюджетной политике в 2008 – 2010 гг.» основная цель сформулирована как содействие социальному и экономическому развитию России при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов. Кроме того, выделяют центральное направление бюджетной реформы – это снижение зависимости бюджетной политики от ценовой конъюнктуры на рынке нефти. Сейчас 52 % всех бюджетных доходов так или иначе связаны с доходами от нефти.

Базовыми компонентами эффективного управления общественными финансами являются:

1.Финансовая (налогово-бюджетная прозрачность)

2.Стабильность и долгосрочная устойчивость бюджетов.

3.Эффективная и справедливая система межбюджетных отношений.

4.Консолидация бюджета и бюджетного процесса

5.Среднесрочное финансовое планирование

6.Бюджетирование, ориентированное на результат

7.Эффективный финансовый контроль, отчетность и мониторинг

 

Лекция 2

Доверь свою работу ✍️ кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой



Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.