Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Принципи побудови бюджетної системи України, типи бюджетних систем.



Принципы построения бюджетной системы является определяющей основой бюджетного устройства. Они определяют характерные признаки и черты бюджетной системы каждой страны. За основу построения бюджетной системы принято принцип сочетания централизованных и децентрализованных звеньев, что позволяет учитывать как общегосударственные, так и региональные потребности. При этом взаимосвязь различных звеньев бюджетной системы может устанавливаться на основе двух альтернативных принципов; единства всех бюджетов; автономности каждого бюджета.

Принцип единства означает, что все звенья бюджета в совокупности составляют единый (сводный, консолидированный) бюджет, который составляется и утверждается в общем объеме. Принцип единства обеспечивается единой доходной базой всех бюджетов, единой системой расходов, а главное - управляемостью процессом составления и исполнения бюджета из центра.

Принцип автономности означает, что каждый бюджет, входящий в состав бюджетной системы, является относительно обособленной и самостоятельным звеном. Автономность бюджетов обеспечивается четким законодательным разграничением доходов и расходов между бюджетами с обеспечением каждого бюджета достаточно прочной и стабильной доходной базой. Каждый бюджет составляется, утверждается и выполняется соответствующими органами обособленно и самостоятельно.

Законодательство Украины регламентирует следующие принципы функционирования бюджетной системы:

- принцип единства означает существование единого расчета доходов и расходов каждого звена бюджетной системы. Он обеспечивается единой правовой базой, бюджетной классификацией, формами бюджетной документации, согласованными принципами бюджетного процесса, денежной системой, социально-экономической, политикой;

- принцип сбалансированности - это полномочия на осуществление расходов бюджета, которые должны соответствовать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период;

- принцип самостоятельности - Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Государство средствами государственного бюджета не несет ответственности за бюджетные обязательства органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления средствами соответствующих бюджетов не несут ответственности за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов и правом соответствующих органов государственной (местной) власти определять направления использования средств в соответствии с законами Украины, а также самостоятельно и независимо друг от друга рассматривать и утверждать соответствующие бюджеты;

- принцип полноты состоит в отображении в бюджете всех доходов и расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовых актов органов государственной власти и местных органов;

- принцип обоснованности - формирование бюджета на реалистичных макропоказателях экономического и социального развития государства на основе расчетов поступлений и расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с утвержденными методиками и правилами;

- принцип эффективности - при составлении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться достичь запланированных целей при привлечении минимального объема бюджетных средств и получить максимальный результат при использовании определенного бюджетом объема средств;

- принцип субсидиарности - распределение расходов между бюджетами разных уровней, должен основываться на максимально возможном приближении предоставления общественных услуг к их непосредственному потребителю;

- принцип целевого использования бюджетных средств - средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями;

- принцип справедливости и беспристрастности - бюджетная система Украины строится на основах справедливости и беспристрастного распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;

- принцип публичности и прозрачности - Государственный бюджет Украины и местные бюджеты утверждаются, а решения относительно отчета про их выполнение принимаются соответственно Верховной Радой Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующими советами;

- принцип ответственности участников бюджетного процесса - каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия или бездеятельность на каждой стадии бюджетного процесса.




Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.