Мои Конспекты
Главная | Обратная связь

...

Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Сообщество юристов





Помощь в ✍️ написании работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

1. Понятие сообщества юристов. Понятие сообщества юристов имеет нормативное и ненормативное значение. В первом значении о судейском сообществе говорится в ст. 29 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФЗ "О судебной системе Российской Федерации"*(100) и ныне исключенной в связи с принятием специального закона, в ст. 17 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Положения этих законов развиты в Федеральном законе от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"*(101). Понятие сообщества правомерно введено в законодательство и отражает современные подходы и традиции ряда европейских стран. Действительно, судьи в целом, их коллектив, корпорация, сообщество, равно как и иные юристы, естественно образуют или могут образовывать в реальности или в Интернете ту профессиональную группу, которая способна весьма квалифицированно и правильно решать профессиональные задачи, заботиться об интересах входящих в судейскую корпорацию лиц.

Второе значение понятия "сообщество юристов" - не нормативное, т.е. не воспринятое каким-либо законодательным или иным нормативным правовым актом, но оно отражает реалии существования сообщества юристов в целом и сообщества отдельных категорий, отдельных групп юристов. В этом смысле под сообществом юристов понимаются все юристы, работающие в стране и являющиеся субъектами профессиональной юридической деятельности. Юристы, образуя сообщество, неформально, но реально связаны между собой общностью задач, единством профессиональных и иных правил, на основе которых осуществляется профессиональная юридическая деятельность, единой подготовкой, общностью языка и методик.

При определенных оговорках к сообществу юристов могут быть отнесены и лица, получающие профессиональное юридическое образование (студенты, курсанты, аспиранты и пр.), и лица, готовые осуществлять юридическую деятельность (пенсионеры, судьи в отставке и пр.). Следовательно, во всяком случае, достаточно хорошо работает основной признак, определяющий отнесение лица к корпорации юристов, - признание его юристом и профессиональное осуществление в настоящем и будущем (или в прошлом) юридического труда. Признак этот в большинстве случаев, прежде всего когда речь идет о классических профессиях юристов, несомненен и даже самоочевиден (судьи, прокуроры, следователи). И все же в некоторых случаях, действительно, вопрос об отнесении лица к корпорации юристов является спорным. Можно рассуждать, считается ли юристом секретарь суда, судебный исполнитель, инспектор либо инструктор тех или иных органов управления в сфере правоохраны, и т.п. В некоторых странах чины полиции, включая оперативный аппарат, юристами не считаются официально. Но эти пограничные проблемы и ситуации не мешают признанию единства сообщества юристов.

Стоит рассмотреть и вопрос о необходимости определенного образования для отнесения к сообществу юристов. Возможно, это необязательный признак. Если, предположим, на должность следователя назначен работник с высшим экономическим или иным образованием, это не значит, что он не является юристом по характеру своего труда. В то же время следует добиваться того, чтобы лица, занимающие юридические должности, получали юридическое образование*(102).

2. Необходимость изучения сообщества юристов. Общество нуждается в получении двух блоков информации. Первый - о состоянии сообщества юристов в нормативном и обыденном понимании. Второй - о роли сообщества и сообществ юристов, их функциях, их влиянии на профессию юриста в целом и по отдельным направлениям. Первый блок - это информация о:

- соответствии социальным потребностям состояния всей группы юристов;

- наличии кадровых резервов, которые могут быть использованы для решения новых современных задач разработки и реализации права;

- необходимых направлениях подготовки юристов, об инвестициях в сообщество юристов.

Второй блок - это информация о профессиональной этике, которая вырабатывается в рамках сообщества юристов, его влиянии на отдельных юристов и пр.

Поэтому описание сообщества юристов должно включать в себя количественные данные об общем количестве юристов, их половом и возрастном распределении, стаже, месте получения высшего образования. В него должны входить также данные о распределении юристов в территориальном разрезе, по различным направлениям деятельности, а также данные о функционировании профессионального сообщества.

Такие данные содержатся в отчетах и нуждаются в обобщении и осознании. Наряду с этим возникает и частично реализуется необходимость социологического изучения отдельных характеристик сообщества юристов на основе научных исследований. В литературе имеются данные об этом, полученные Т.Г. Морщаковой, И.Л. Петрухиным, в более позднее время - упоминавшимися И.Ю. Колосковой, Н.Я. Соколовым и другими учеными*(103).

3. Положение сообщества юристов в социальной структуре. Оно определяется целями существования отрасли правовых работ, эффективностью и надежностью деятельности юристов, с одной стороны, и состоянием общества, с другой.

Выше затрагивались вопросы, связанные с местом профессиональной юридической деятельности в общественном разделении труда. Здесь ставится несколько иная проблема. Необходимо уяснить положение, которое занимает сообщество юристов в целом как группа, объединяющая носителей юридической деятельности, в социальной структуре общества.

Положение сообщества юристов в обществе проявляется при их сравнении с другими профессиональными группами, уяснении позиции юристов страны и его возможностей влиять на социальное развитие.

Прежде всего, сообщество юристов, или юридическое сообщество, объективно занимает в обществе не более высокое, но и не более низкое положение, чем любая другая профессиональная группа (врачи, садовники, футболисты, финансисты и пр.), сложившаяся в процессе разделения труда, разумеется, в том случае, если общество и составляющие его социальные слои готовы признавать и оплачивать труд профессиональных групп. Юристы, представляя собой в идеале передовую, даже элитарную, профессиональную группу, все же не обладают правовыми и моральными преимуществами по отношению к другим группам людей.

Сообщество юристов выполняет свои функции для общества и от его имени. Ни в коем случае оно не вправе "приватизировать" свою деятельность, превращая ее в средство приобретения или незаконного удержания политической и экономической власти либо иных выгод как для себя, так и для других социальных групп*(104), даже осуществляя на государственной службе административно-управленческие, в том числе властные, функции. Разумеется, при этом учитывается, что в сообщество юристов входят также служащие, замещающие государственные должности государственной службы в соответствии с федеральным законодательством России. Они имеют права и несут обязанности, в частности, по поддержанию конституционного строя и выполняют функции, требующие достаточно широких полномочий. Но это не превращает сообщество юристов во властную политическую силу, в руководящую либо направляющую группу.

Сообщество юристов по своей природе - это группа профессионалов, в установленном порядке наделенных функциями, исполняемыми для гражданина, налогоплательщика и избирателя за их счет и по их поручению. Этим определяются предназначенность и положение сообщества юристов, выполняющих работу на основе определенной компетенции, мотивированности, а главное - результативности и надежности. Во всех случаях лицо, принявшее на себя пусть даже самую высокую профессиональную роль юриста, и должно ее выполнять для общества, а не независимо от него. При этом, разумеется, должны соблюдаться некоторые экономические, этические условия, существующие в обществе.

Такое положение сообщества юристов одновременно в идеале обеспечивает определенную автономность, позволяющую оценивать с профессиональных позиций поставленные перед юристами задачи, вырабатывать методики их решения, обеспечивая соблюдение правовых и этических норм, интересов как сообщества юристов, так и потребителей их труда.

Реально определение положения сообщества юристов - очень серьезная социальная проблема, которая решается всякий раз заново на социальном и индивидуальном уровнях применительно к подгруппам, входящим в сообщество, и в целом.

Уже в 1992 г. в одной из работ утверждалось, что юрист "обязан активно проводить в жизнь политику государства"*(105). Это не вызывает сомнения, если: а) речь идет о законной политике;

б) юрист имеет специальную компетенцию; в) юрист осуществляет ее законными методами. Но беда в том, что эти черты как бы забываются, и иногда юристы - государственные служащие то полагают себя слугами государства, а не закона, то критикуют государство с экстремистских позиций.

На наш взгляд, сообщество юристов - не слуга государства. Оно не обязано от своего имени вести активную государственную политику. Сообщество юристов - это профессиональная группа, которая обязана на основе Конституции представлять интересы и гражданина, и государства и в соответствующих случаях разрешать конфликты между ними.

В силу этих простых и неустранимых фактов в каждой стране отдельные социальные группы, партии, профсоюзы, пресса, политики и чиновники более или менее осознанно, однако не всегда правильно, вырабатывают постоянно систему отношений с сообществом юристов, формируют свои социальные позиции и заказы. При этом общество стремится найти разумное соотношение между необходимой профессиональной независимостью юристов (это наиболее наглядно проявляется применительно к суду), их гражданскими правами и социальным контролем. Это постоянный процесс, и он проявляется то в формировании общественного мнения, по которому "законы святы, да исполнители - лихие супостаты", то, напротив, в натужном преувеличении значимости личностных свойств юриста, как это иногда пытаются сделать средства массовой информации, рассказывая о судьях или следователях.

Сообщество юристов также медленно и противоречиво вырабатывает свое отношение к обществу, свои позиции применительно к собственным задачам. Сами юристы стремятся создать некоторую непротиворечивую, неписаную или нормативную профессиональную модель допустимого поведения.

Отношения между юристами и обществом, следовательно, постоянно меняются, совершенствуются и ухудшаются, причем исправление недостатков, устранение конфликтов - нормальный процесс, повседневная работа. Этот процесс должен быть осмыслен на уровне правовой науки, воплощен в нормативных актах и управленческих решениях. Отношения между обществом и юристами должны становиться все более четкими, стабильными, прозрачными. Степень доверия общества корпорации юристов, реально выступающей как сообщество профессионалов, которые имеют различный правовой статус и задачи, только растет, когда оно убеждается в надежности и эффективности юристов. При этом общество в принципе не должно передавать слишком много полномочий юристам. Война - слишком серьезное дело, чтобы доверять ее только генералам. Право - слишком важная вещь, чтобы доверять его только юристам.

4. Структура сообщества (корпорации) юристов. Вопрос о структуре сообщества (или корпорации) юристов связан с обоснованием правомерности выделения профессиональной юридической деятельности как единого целого, а главное - с уяснением реального "разнообразия" состава сообщества юристов, необходимости и достаточности такого разнообразия. В структуре сообщества юристов по различным критериям можно выделить такие группы:

- по статусу:

1) юристы - государственные служащие;

2) юристы - лица свободной профессии;

- по сфере деятельности:

1) юристы в сфере борьбы с преступностью и уголовного судопроизводства;

2) юристы в сфере экономики;

3) юристы в сфере управления;

4) юристы, работающие в сфере предоставления правовой помощи и юридических услуг;

- по принадлежности к организационным структурам:

1) судьи;

2) прокуроры и следователи прокуратуры;

3) юристы - работники силовых ведомств (МВД, ФСБ и пр.);

4) адвокаты, работники адвокатских юридических фирм;

5) юрисконсульты, работники юридических фирм;

6) юристы-управленцы;

7) юристы - научные работники и эксперты;

- по служебному положению:

1) юристы- исполнители оперативных функций (следователи, судьи, адвокаты и пр.);

2) юристы - исполнители штабных функций;

3) юристы-руководители.

Деятельность юристов, входящих в эти группы, взаимодополняема. Они не могут обходиться друг без друга. Но различия и противоречия между ними есть.

Работа нотариуса отличается от работы следователя прокуратуры или органов внутренних дел, а последних - от работы служащих правовых отделов банков, социального обеспечения. Противоречия же между отдельными группами юристов объясняются либо различиями стоящих перед ними целей, либо традициями, либо иными обстоятельствами, иногда экономико-организационными.

Но все эти споры, противоречия, разногласия касаются общего предмета - правореализации. Они высказываются на одном языке и лишь доказывают тот факт, что в обществе функционирует единое до определенных границ сообщество юристов, имеющее сложную внутреннюю структуру.

5. О единстве сообщества юристов. Это проблема объективной и субъективной основы единства, взаимосвязей внутри сообщества юристов, признаков, в которых проявляются внутренние связи. Наконец, это вопрос о возможности развития сообщества юристов в целом (например, сохранения единой системы юридического образования и контроля над нею).

Первый сущностный признак, продуцирующий связи юристов и единство их сообщества, - это в определенном плане общие цели, содержание и характер их профессионального труда. Выше говорилось довольно много о том, что профессиональный труд юриста, будучи внутренне разнообразным, опирается на единую правовую систему и предназначен для реализации единых конституционных норм, единого законодательства. В стране существуют единое уголовное, гражданское и другие отрасли права, единая уголовно-процессуальная и гражданско-процессуальная деятельность.

Второй признак такого рода - взаимосвязь и дополняемость различных юридических должностей или ролей, функций юристов. Здесь речь идет уже не о возможности смены должностей, а именно о совместном (постоянно или в тенденции) решении профессиональных задач. Действительно, работа нотариуса далека от работы прокурора, либо следователя, либо юрисконсульта. И все же во многих случаях они решают с разных сторон одни и те же либо однородные задачи так, что результаты деятельности одного используются другим и, соответственно, вписываются в общие процедуры. В данном случае опять-таки складывается разделение труда, но на основе тесного переплетения операций.

Практическое следствие этого - высокая способность к смене правовой работы. Нормально и допустимо переключение банковского юриста на работу судьи (пусть после определенной стажировки), хотя требуется прямая смена профессии для того, чтобы банковский юрист выполнял обязанности бухгалтера или инженера по автоматизации информационных систем.

Этот признак, кроме того, практически проявляется в существовании тесных производственных связей в сфере процессуальной юридической деятельности, которые в принципе образуют технологический процесс либо, по меньшей мере, группу взаимно зависимых технологических процессов. Нотариус обязан удостоверить факты и продуцировать свидетельства о них. Он осуществляет проверку законности тех или иных операций и либо позволяет их, либо не позволяет. Это делается в расчете на возможное последующее использование соответствующих документов и, строго говоря, для снятия необходимости в их дополнительной проверке. Подобные операции значимы для всех юристов, которые могут так или иначе столкнуться с оспариванием и проверкой удостоверенных фактов, с использованием юридически закрепленной информации, с оценкой законности сделок, с проверкой исполнения договорных обязательств.

Третий признак, объединяющий юристов в корпорацию, состоит в едином процессе социализации, включающем воздействие общества, традиции и прочие факторы, перерабатываемые через единое юридическое образование и профессиональное общение в самом широком смысле слова. Этот процесс приводит к возникновению преобладающей специфической для корпорации юристов модели поведения и мышления. Конечно, как отмечалось, существуют различия между профессиональными группами юристов, и очень важные, но система ожиданий, реакций, предсказаний, ответов - как реальных, так и вербальных - основана на общем языке и сходном мышлении.

Как известно, в нашей стране, так же как и в других странах, исторически сложилась специфическая университетская система подготовки юристов широкого профиля, которая достаточно единообразно (речь не идет о качестве) реализуется в различных институтах, новых академиях и пр. Единство этой системы отнюдь не разрушается существованием специальных учебных заведений, главным образом в системе МВД либо некоторых других ведомств. Известно, что специальные юридические вузы по основным дисциплинам ориентированы на учебники, программы, пособия, предназначенные для университетской подготовки. Разумеется, образование является лишь одним из направлений, каналов подготовки и социализации юриста. Однако оно, по-видимому, наиболее сильно влияет на разработку и принятие юридической профессиональной социальной роли, на образ и технику социально-правового мышления, на исходные установки юристов и пр. Юристы изучают так или иначе один и тот же (в основном) материал. Они читают одни и те же юридические журналы, пользуются одними и теми же комментариями и учебниками, сборниками правовой практики. Юристы воспринимают одни и те же факты, пусть с разных сторон. Но и в дальнейшем при осуществлении карьеры на практике на юристов воздействует одно и то же общество, примерно одни и те же или сходные референтные группы (что также сильно сказывается в процессе подготовки юриста, когда личная судьба его еще не ясна).

Наконец, четвертый признак единства сообщества юристов - это специфическое обычное право юристов, их этика и профессиональная мораль, включающая систему внутреннего социального контроля.

Наличие профессиональной репутации юриста основывается на некоторой общей договоренности о том, что есть такая репутация, и, более того, возникновении так называемого репутационного контроля, когда - правильно или нет - передаются сведения о склонности отдельных лиц к взяткам, включая расценки, о зависимости юристов от конкретных лиц и пр. Но это и подтверждает существование неформального сообщества юристов, и проявляется в нем. Действительно, что означает - "иметь репутацию юриста"? Для этого необходимо вращаться в обществе людей, способных оценить умение и желание данного лица работать, его поведение в целом исходя из сложившихся более или менее общих стандартов, представлений. Возможна и важна, разумеется, оценка юриста гражданами со стороны. Однако несовпадение профессиональных и непрофессиональных оценок, различия между ними лежат на поверхности. Профессиональная репутация возникает прежде всего в профессиональном окружении и затем передается вовне. Собственно поэтому специалистам любого правового профиля невозможно работать без контактов с другими юристами. Редкость, необязательность таких контактов негативно сказываются на уровне профессиональной юридической деятельности.

6. Степень единства сообщества юристов. Следует признать, что она все же недостаточна. Усиление единства сообщества юристов могло бы иметь существенное значение для страны, сообщества, отдельных юристов. Пока сообщество юристов не осознает себя как некоторое единство. Оно не выступает от имени юристов, не защищает их от ведомственного произвола, не выражает их общих интересов. Существующие союзы юристов вряд ли в достаточной мере отражают интересы рядовых специалистов.

По-видимому, возможно и необходимо создавать надведомственные объединения юристов, которые могли бы выражать общие интересы. Но наряду с этим важно от имени достаточно нейтрального ведомства разрешать конфликты между группами юристов, выясняя их природу, формировать общие интересы, обеспечивать взаимную помощь. Здесь возможны различные варианты. Ограничимся постановкой вопроса о желательности того, чтобы социальная защита юриста осуществлялась и государством, и сообществом юристов, которое может помогать группам специалистов, находящихся в более сложном положении.

7. Функционирование сообщества юристов. Связи внутри сообщества юристов, т.е. взаимодействия между их группами и отдельными юристами, включая электронные, все же проявляются, хотя не однозначно и с различной интенсивностью. В принципе, любое со общество действует на своих сочленов как позитивно, так и негативно. Итог зависит от многих факторов, в частности от господствующей в корпорации этики и характера существующих связей. Вполне возможна ситуация, когда профессионалу полезно дистанцироваться от сообщества даже в целом. Еще чаще может стать необходимым сопротивление влиянию профессиональной микрогруппы либо иной близкой референтной группы.

Это может случиться, если в группе юристов распространяются нигилистические взгляды, пренебрежение к правам личности, упрощенчество (так, в правовой науке постоянно господствовало стремление к упрощенчеству, что, на наш взгляд, явилось одной из причин ряда проявлений бессилия правовой науки, ее нейтралитета к любым социальным переменам, отдающего порой предательством). В то же время внутренний корпоративный контроль может удержать членов сообщества от негативного поведения. Ведь сообщество юристов способно оценить такого рода поведение быстро и квалифицированно. Собственно, обе эти тенденции можно легко наблюдать при изучении деятельности юриста, в особенности хорошо фиксируемой следственно-судебной практики*(106). Итак, сообщество юристов в стране, сложившееся в определенный период, способно вырабатывать и действительно вырабатывает:

- специфические требования к профессионализму, оценочно определяя тот или иной уровень владения правовыми навыками, техникой профессионального юридического труда, сам характер необходимых юридических знаний и т.п.;

- профессиональную этику и мораль, прежде всего проявляющиеся в ориентации на цели деятельности: самосохранение, профессиональную карьеру, благо общества, благо отдельных людей, помощь которым в принципе способна доставить удовольствие;

- стереотипы профессионального, служебного и внеслужебного поведения.

При этом постоянно пополняется социальная память как система оценок, профессиональных установок, профессиональных привычных реакций на внешние сигналы (поощрения или угрозы и т.п.).

Саморегуляция сообщества осуществляется и в процессе передачи профессионального и соотносимого с профессией социального опыта путем обучения в учебных заведениях, стажировок, в меньшей степени - в процессе освоения научной литературы.

Результаты саморегуляции сообщества юристов закрепляются в формальных и неформальных связях, например, когда суд так или иначе считается с уровнем следствия, будучи не в силах выносить оправдательные приговоры во всех случаях совершения профессиональных ошибок. Наконец, результаты саморегуляции сообществ юристов получают определенную легитимацию в процессе профессиональной карьеры юриста, когда окончательно выясняется, что же ведет его к успеху.

Подобные процессы действуют во всех сегментах профессиональной юридической деятельности. Они работают и в юридической науке. Публикация и последующая реклама слабых работ, уклонение от нормального порядка защиты диссертаций отрицательно действуют на научных работников, снижая критерии качества их труда. Во многих случаях это и происходит в советской юридической науке: высшим критерием для некоторых ее представителей было соответствие последним решениям КПСС и понятность, т.е. возможность не задумываться над текстом, а лучше и не читать его.

Сообщество юристов должно строить специальные механизмы преодоления негативных процессов саморегуляции, ликвидации их последствий. И, напротив, необходимо настраивать сообщество на позитивную саморегуляцию.

Определенные позитивные цели и механизмы такой саморегуляции сейчас даны в Федеральном законе "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и в Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации". В частности, ст. 4 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" ставит задачи содействия совершенствованию судебной системы и судопроизводства, защите прав и законных интересов судей; утверждения авторитета судебной власти и пр.*(107)

Практические проблемы состоят в совершенствовании и реальном использовании таких механизмов, а также распространении их на сообщество юристов в целом.

8. Образ сообщества юристов, отдельных групп и отдельных юристов. Это составная часть правосознания, совокупность часто разрозненных знаний о юристах, которыми в теории располагает общество, и отношение общества к ним. Естественно, все, что говорится об обществе в целом, может быть конкретизировано применительно к любой социальной группе.

Оценки общества распространяются на личность, действия и решения юристов, их готовность к соблюдению некоторых желаемых обществом или группами влияния условий работы, включая надежность, аргументацию, эффективность и прочие параметры деятельности, на способность юристов реагировать на происходящие в обществе события, а также на набор профессиональных качеств, необходимых для решения новых или старых, стандартных и нестандартных задач, и на внеслужебное поведение юристов и их определенные моральные качества. При этом следует разграничивать оценки состояния сообществ юристов и оценки престижа сообщества, которые выражаются также и в желании быть юристами, в восприятии профессии как подходящей для себя. Известно, что стремление получить профессию юриста достаточно велико. Вопрос только в том, что лежит в основе этого стремления. Что же касается собственно отношения к сообществу юристов, то здесь можно выделить следующие черты:

1) оно нередко сводится к деятельности правоохранительных органов, рассматриваемых как гарант безопасности или, точнее, как группа людей, обязанных обеспечить безопасность граждан*(108);

2) эффективность, полезность деятельности сообщества (опять-таки, скорее правоохранительных органов) оценивается невысоко;

3) признается высокая потенциальная значимость юристов для общества;

4) квалификация юристов остается не вполне ясной;

5) общее понимание того, что знают юристы, какой информацией они владеют, очень невнятно; представления о юристах являются в действительности весьма абстрактными, если не фантазийными.

Такое положение делает необходимым действенное разъяснение сообществом юристов своих задач, возможностей, трудностей. При этом сообщество юристов может саморегулироваться, избавляясь от нежелательных стереотипов деятельности и развивая позитивные. Одновременно сообщество юристов может само предложить обществу проверяемые параметры своего состояния.

Первая группа параметров - это параметры квалификации, которые отражают способность юристов воспринимать информацию, принимая ее к сведению, использовать ее в работе, понимать, воспроизводить и критически оценивать ее, преобразовывать в другую форму и делать из нее выводы. Это отнюдь не формальные и не абстрактные параметры. Они могут легко получить качественно-количественную характеристику. Например, поддается подсчету среднее количество информации, которая перерабатывается в различных звеньях. Достаточно легко фиксируется соответствие письменной и устной речи юристов нормам современного русского языка. В принципе можно рассмотреть круг используемых аргументов, их соответствие выводам. Обычно эти вещи понимаются как правовая культура, но они характеризуют квалификацию специалиста и специалистов в целом. Общие примеры: отсутствие достаточного количества юристов-специалистов в области права корпораций, финансового и собственно банковского права; неумение реагировать на изменившуюся преступность.

Вторая группа - упоминавшиеся выше параметры верности и надежности, которые в определенном смысле являются весьма деликатными, но тем более значимыми для общества. Здесь важна судебная практика, в ходе которой отдельные акты поведения найдут правовую оценку. Во всяком случае, любой гражданин не должен чувствовать себя в опасности, когда его процесс вершит судья, придерживающийся иных политических взглядов либо вообще пренебрегающий конституционными правами граждан.

Третья группа - это параметры эффективности, которые особенно хорошо проверяемы. Здесь поддаются выявлению результаты работы, причем не только формальные, такие как доля отмененных приговоров. Речь больше идет об общем состоянии законодательства и правоприменения в социально возможных границах.

И, наконец, четвертую группу образуют параметры нравственно-этического характера, которые все больше привлекают внимание (честность, милосердие к людям, скромность и т.п.).

 

Доверь свою работу ✍️ кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой



Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.