О государственном бюджете
Основным и единственным источником денежного содержания гражданских служащих является государственный бюджет. Глава государства, обращаясь с посланием к Федеральному Собранию РФ еще в 1998 г., четко определил финансовые источники оплаты труда государственных служащих: "Финансирование всех государственных органов, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка Российской Федерации должно осуществляться исключительно за счет средств соответствующего бюджета. Антиконституционна и практика участия органов государственной власти в коммерческой деятельности. Если органам государственной власти законом разрешено оказывать платные услуги, то средства от их оказания должны поступать в соответствующий бюджет и расходоваться на общегосударственные цели".
В России предусматривается ежегодная индексация (увеличение) окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
С внесением проекта бюджета на 2006 финансовый год в стране впервые приступили к бюджетным проектировкам на три года, как это происходит во многих развитых странах. Федеральным законом от 26.12.05 № 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" в части повышения денежного содержания государственных служащих предполагалось осуществить индексацию: с начала 2006 г. - на 15 %; в 2007 г. - с 1 января на 10 %, с 1 ноября на 15 %; в 2008 г. - с 1 сентября на 15 %.
В 2006 г. индексация была фактически проведена принятием Указа Президента РФ от 25.07.06 № 763.
НА №11'2006НА №11'2006НА №11'2006Необходимо отметить, что 25 июля 2006 г. Президентом РФ был подписан целый пакет документов, регулирующий денежные выплаты в органах государственной власти. А именно: установлены должностные оклады федеральных государственных гражданских служащих, определено денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории РФ (Указ Президента РФ от 25.07.06 № 764 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих долж-ности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации"); с 1 августа повышено денежное вознаграждение лицам, замещающим государственные должности (Указ Президента РФ от 25.07.06 766 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации"); определены денежные выплаты при поощрениях федеральных государственных гражданских служащих (Указ Президента РФ 25.0706 № 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу").
Оплата труда - одна из многих подсистем в организации государственной гражданской службы. Следовательно, она должна быть согласована со всеми остальными подсистемами и должна четко им соответствовать.