Мои Конспекты
Главная | Обратная связь

...

Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Особенности координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией 2 страница





Помощь в ✍️ написании работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

При определении правовых основ международного сотрудничества органов прокуратуры РФ с компетентными органами зарубежных стран необходимо руководствоваться следующими общепризнанными правилами. В случае если Россия является одновременно участником многостороннего и двустороннего договоров, то при их расхождении преимущество имеют положения многостороннего (универсального) договора. Кроме того, в соответствии со ст. 28 Европейской конвенции о выдаче 1957 г. и ст. 26 Европейской конвенции о правовой помощи 1959 г. положения данных Конвенций в отношении государств, к которым они применяются, имеют преимущество перед положениями любых двусторонних договоров, регулирующих оказание правовой помощи по уголовным делам, а также выдачу.

Правовые основы международного сотрудничества российских прокуроров с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств в сфере осуществления уголовного преследования и выдачи нормативно закреплены в ст. 12, 13, ч. 2.1 ст. 59, ч. 4 ст. 72 УК, а также в части пятой УПК. Раздел XVIII УПК регламентирует только основания и порядок взаимодействия прокуроров с компетентными органами и должностными лицами зарубежных стран в области оказания правовой помощи по уголовным делам (гл. 53), а также выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора (гл. 54).

Сотрудничество Генпрокуратуры РФ и других правоохранительных органов РФ с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств в рамках Интерпола по вопросам розыска и задержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных регламентируется Указом Президента РФ от 30.07.1996 N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола", а также Положением о Национальном центральном бюро Интерпола, утв. постановлением Правительства РФ от 14.10.1996 N 1190.

Вопросы взаимодействия органов прокуратуры РФ с компетентными органами иностранных государств по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам и выдачи относятся к числу приоритетных направлений международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Тем не менее имеется потребность в заключении двусторонних договоров о выдаче и об оказании правовой помощи по уголовным делам с целым рядом государств.

При отсутствии заключенных договоров взаимодействие Генеральной прокуратуры РФ с компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства осуществляется на основе принципа взаимности, который является общепризнанным и заключается в том, что при достижении межгосударственных договоренностей по дипломатическим каналам Генеральная прокуратура РФ в письменной форме подтверждает свое обязательство оказать от имени России правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий (ч. 2 ст. 453 УПК) либо выдавать в будущем этому государству лиц в соответствии с законодательством РФ (ч. 1 ст. 460 УПК).

Нормативной основой для международного сотрудничества и взаимодействия Генпрокуратуры РФ с прокуратурами зарубежных стран являются двусторонние и многосторонние межведомственные соглашения, которые заключены в настоящее время с компетентными органами 40 иностранных государств. Как правило, на базе таких соглашений подписываются программы сотрудничества и реализуются предусмотренные в них мероприятия: осуществляется обмен опытом работы, нормативными правовыми актами и методическими материалами, проводятся совместные круглые столы, семинары, конференции и практические тренинги, консультации по вопросам выдачи и оказания правовой помощи по уголовным делам и др. Такие соглашения могут устанавливать только механизмы "реализации отдельных процессуальных норм, способствовать наиболее оптимальной организации работы по международному взаимодействию на основе норм национального уголовно-процессуального права и ратифицированных международных договоров"*(160).

В связи с этим следует признать необоснованной рекомендацию о том, что "межведомственные соглашения Генеральной прокуратуры Российской Федерации по своей сути относятся к международному уголовно-процессуальному праву, так как их нормы практически содержат процессуальные предписания"*(161).

Эта точка зрения противоречит положениям Конституции РФ и международным договорам РФ, а также уголовно-процессуальному законодательству РФ.

Межведомственные соглашения Генпрокуратуры РФ с генеральными прокуратурами зарубежных стран играют субсидиарную (дополнительную) роль - они детализируют установленные международными договорами и внутренним законодательством формы и механизмы сотрудничества, способствуют наиболее полному выполнению взятых обязательств по договорам, регламентирующим международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. В таких соглашениях не содержится правовых норм, устанавливающих порядок производства по уголовным делам и регулирующих процессуальные правила оказания правовой помощи и выдачи лиц для уголовного преследования.

Международное сотрудничество Генпрокуратуры РФ в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и борьбы с преступностью, в развитии договорно-правовой базы СНГ успешно осуществляется на многосторонней основе с органами прокуратуры стран СНГ в рамках Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ (далее - КСГП), положение о котором утверждено Решением Совета глав государств СНГ от 25.01.2000. Соблюдая равенство всех членов КСГП, Генпрокуратура РФ активно участвует во всех мероприятиях по вопросам международного сотрудничества органов прокуратуры стран СНГ, проводимых по решению КСГП. Организационные основы и порядок международного сотрудничества органов прокуратуры с компетентными органами иностранных государств регламентируются также нормативными правовыми актами Генпрокуратуры РФ. Так, приказом Генпрокурора РФ от 12.03.2009 N 67 "Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации" определено, что взаимодействие с органами, организациями и учреждениями иностранных государств, а также международными органами и организациями является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры РФ, в связи с чем органам и учреждениям прокуратуры РФ всех уровней предписано: 1) обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение требований международных договоров и соглашений, участниками которых является Россия, а также внутреннего законодательства, регулирующего вопросы международного сотрудничества, при этом особое внимание уделять исполнению законодательства РФ о международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства; 2) добиваться реальной защиты интересов России, прав и свобод человека и гражданина; 3) обеспечивать участие прокуроров в международных совещаниях, конференциях, семинарах и других мероприятиях международного характера, проводимых международными организациями и правоохранительными органами других стран по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры, исходя из ее координирующей роли в борьбе с преступностью.

В Генпрокуратуре РФ в 2006 г. образовано Главное управление международно-правового сотрудничества (далее - ГУМПС), на которое возложено: 1) обеспечение в пределах компетенции органов прокуратуры организации выполнения обязательств и реализации прав, вытекающих из международных договоров РФ по вопросам международного сотрудничества, в том числе в сфере уголовного судопроизводства; 2) организация участия Генпрокуратуры РФ в разработке проектов международных договоров РФ; 3) координация деятельности органов прокуратуры РФ по вопросам международного сотрудничества; 4) осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств, международными органами и организациями в целях решения задач, возложенных на прокуратуру РФ; 5) подготовка предложений об участии Генпрокуратуры РФ в мероприятиях международного характера; 6) контроль своевременности и полноты исполнения запросов о выдаче лиц и правовой помощи в соответствии с международными договорами и законодательством РФ; 7) регулярное обобщение и анализ практики эффективности работы органов прокуратуры в сфере международного сотрудничества.

В соответствии с международными договорами РФ и установленной компетенцией Генпрокуратура РФ в настоящее время осуществляет международное сотрудничество по вопросами обеспечения законности и правопорядка, прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью, оказания правовой помощи по уголовным делам и выдачи лиц для уголовного преследования в рамках ООН, Совета Европы, Европейского Союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Совета государств региона Балтийского моря, СНГ, Договора о создании Союзного государства от 08.12.1999.

27 апреля 2009 г. Генеральные прокуратуры Беларуси и России заключили на неопределенный срок Соглашение о сотрудничестве, в котором детально прописаны основные направления сотрудничества генеральных прокуратур Беларуси и России.

 

Основные направления и формы международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации

 

В предыдущем параграфе были приведены положения ст. 2 Закона о прокуратуре, перечисляющие формы международного сотрудничества органов прокуратуры РФ. Более детально основные направления международного сотрудничества и взаимодействия органов прокуратуры РФ с компетентными органами других стран в сферах обеспечения законности и правопорядка, прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью регламентируют многосторонние и двусторонние международные договоры и межведомственные соглашения.

Так, в соответствии со ст. 4 Положения о КСГП основными направлениями сотрудничества являются: 1) организация взаимодействия и сотрудничества прокуратур государств - участников СНГ в борьбе с преступностью, нарушениями законности и правопорядка в защите прав и законных интересов человека и гражданина; 2) координация (согласование) деятельности межгосударственных органов СНГ в сфере борьбы с преступностью и укрепления правопорядка; 3) изучение и обобщение практики выполнения международных договоров в сфере борьбы с преступностью и выработка предложений по совершенствованию правового регулирования этого направления деятельности; 4) осуществление обмена информацией о состоянии преступности и тенденциях ее развития, об организации и опыте работы органов прокуратуры, о координации деятельности национальных правоохранительных органов в борьбе с преступностью; 5) разработка и согласование предложений о месте и роли прокуратуры в государственной системе с учетом закономерностей и специфики ее развития в каждом государстве; 6) участие в работе по сближению законодательства государств - участников СНГ и созданию общего правового пространства; 7) сотрудничество в разработке и осуществлении мер подготовки и повышения квалификации прокурорских работников, их научного, научно-технического, методического и информационного обеспечения; 8) организация и проведение совместных научных исследований по актуальным проблемам борьбы с преступностью, прокурорского надзора и организации деятельности прокуратур в государства - участниках СНГ.

Соглашение о сотрудничестве генеральных прокуратур России и Республики Беларусь к основным направлениям международного сотрудничества относит: 1) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; 2) борьбу с преступностью, в том числе в ее организованных формах, терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом оружия, наркотических средств и психотропных веществ, с преступлениями в сфере экономики и высоких технологий и иными видами деяний, представляющих повышенную угрозу для общества; 3) организацию и обеспечение исполнения международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным делам, в том числе в вопросах выдачи и борьбы с отмыванием доходов от преступной деятельности; 4) пересылку материалов прокурорско-следственной деятельности, в том числе архивных; 5) подготовку и повышение квалификации кадров для органов и учреждений прокуратуры; 6) научно-исследовательскую деятельность по вопросам, представляющим взаимный интерес.

В ст. 3 Соглашения определены такие формы сотрудничества, как: 1) обмен информацией по вопросам совместной деятельности, в том числе о тенденциях преступности и в области защиты прав и свобод человека и гражданина; 2) проведение рабочих встреч по правовым вопросам, в том числе на этапах подготовки и рассмотрения конкретных запросов о выдаче и правовой помощи по уголовным делам; 3) проведение консультаций по вопросам, представляющим взаимный интерес, в том числе выносимым на обсуждение международных организаций и форумов; 4) обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также ведомственными изданиями и методическими материалами; 5) обмен опытом работы путем проведения ознакомительных визитов и стажировок; 6) проведение совместных научных исследований, научно-практических конференций и семинаров, подготовка научных публикаций; 7) взаимодействие в подготовке и повышении квалификации кадров для органов и учреждений прокуратуры, включая проведение лекций, консультаций, семинаров, совместную разработку учебных изданий; 8) обмен на взаимовыгодной основе учебной и методической литературой и научными трудами.

Соглашение устанавливает, что запрашиваемая сторона принимает все необходимые меры для обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса на основе законодательства запрашиваемой стороны. При этом запрашивающая сторона незамедлительно уведомляется об обстоятельствах, препятствующих исполнению запроса или существенно задерживающих его исполнение. Если исполнение запроса не входит в компетенцию запрашиваемой стороны, она незамедлительно уведомляет об этом запрашивающую сторону и по ее просьбе передает его компетентному органу своего государства.

В соответствии с международными договорами РФ и УПК основными формами международного сотрудничества и взаимодействия органов прокуратуры РФ с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства являются:

- рассмотрение и направление запросов о производстве следственных и иных процессуальных действий на территории иностранного государства, требующих согласия прокурора (п. 4 ч. 3 ст. 453 УПК);

- оказание содействия в вызове свидетелей, потерпевших, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами России, для производства процессуальных действий на территории РФ и надзор за соблюдением их прав и законных интересов (ст. 456 УПК);

- исполнение переданных в установленном порядке запросов о производстве процессуальных действий, поступивших от компетентных органов и должностных лиц иностранных государств (ст. 457 УПК);

- рассмотрение и направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования лица, находящегося в иностранном государстве, совершившего преступление на территории РФ (ст. 458 УПК);

- направление запросов о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства, для уголовного преследования на территории РФ (ст. 460 УПК);

- рассмотрение и исполнение запросов о выдаче иностранному государству для уголовного преследования лица, находящегося на территории РФ (ст. 462-465 УПК);

- рассмотрение ходатайств (заявлений) и принятие решений о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения в государстве, гражданами которого они являются или на территории которого имеют постоянное место жительства;

- рассмотрение запросов иностранных государств и принятие решений по вопросам транзитной перевозки на территории РФ лиц, выделенных третьим государством для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. 462.1 УПК);

- подготовка и направление в компетентные органы РФ и международные организации предложений по совершенствованию национального законодательства и международной нормативной базы в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам, выдачи лиц для уголовного преследования, а также передачи лиц, признанных невменяемыми, для применения принудительных мер медицинского характера в государстве их гражданства или постоянного места жительства.

 

Организация работы органов прокуратуры Российской Федерации в сферах оказания правовой помощи, уголовного преследования, выдачи и передачи лиц, страдающих психическими расстройствами, для принудительного лечения

 

Взаимодействие и сотрудничество органов прокуратуры РФ с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств по вопросам оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, выдачи лиц для уголовного преследования, а также передачи лиц, признанных невменяемыми, для продолжения принудительного лечения приобрело характер непреложного императива.

Правовая помощь по уголовным делам в России осуществляется на основании международных договоров РФ и положений гл. 53 и 54 УПК, в которых установлены основания и порядок оказания правовой помощи, ее виды и объем, субъекты и содержание, процедуры оформления, направления, получения и исполнения поручений об оказании правовой помощи.

Основными многосторонними международными договорами, регламентирующими вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам в России, являются: Европейская конвенция о выдаче 1957 г. с Дополнительными протоколами 1975 и 1978 гг.; Европейская конвенция о взаимной помощи по уголовным делам 1959 г. с Дополнительным протоколом 1978 г.; Европейская конвенция о передаче судопроизводства по уголовным делам 1972 г.; Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г.; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. с Протоколом к ней 1997 г.; Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г.; Конвенция о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения 1997 г.

Порядок организации работы и взаимодействия органов прокуратуры РФ с соответствующими компетентными органами зарубежных стран, в том числе с прокуратурами государств - участников СНГ по вопросам экстрадиции, выполнения процессуальных и иных действий, требующих решения суда или санкции прокурора, определен: Соглашением между генеральными прокурорами государств - участников Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 о порядке сношений компетентных учреждений при выполнении процессуальных и иных действий по уголовным делам от 29.06.2000 (далее - Соглашение от 29.06.2000); приказом Генпрокурора РФ от 12.03.2009 N 67 "Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации"; указанием Генпрокурора РФ от 18.10.2008 N 212/35 "О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения"; указанием Генпрокурора РФ от 12.03.2009 N 68/35 "О порядке рассмотрения и исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации поручений об осуществлении уголовного преследования, запросов о правовой помощи или о возбуждении уголовного дела, поступивших от компетентных органов иностранных государств".

 

Организация работы и обеспечение законности при направлении в иностранные государства запросов о производстве процессуальных действий, требующих судебного решения или согласия прокурора

 

Признав необходимым производство на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска или иных процессуальных действий, требующих согласия прокурора или судебного решения, следователь (дознаватель) вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором РФ, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Запрос о производстве таких процессуальных действий на территории иностранного государства, составленный в письменном виде с соблюдением требований, установленных в ст. 454 УПК, передается в ГУМПС для рассмотрения и принятия решения о его направлении для исполнения в компетентный орган иностранного государства в порядке, определенном международным договором РФ или международным соглашением либо на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Генпрокуратуры РФ оказать при необходимости от имени России правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий. В случае если иностранное государство, в которое направляется запрос, связано с Россией действующим двусторонним или многосторонним договором об оказании правовой помощи, то выбор нормативной правовой базы зависит от конкретных обстоятельств уголовного дела.

Однако во всех случаях следователь (дознаватель) должен учитывать, что Европейская конвенция 1959 г. и Дополнительный протокол к ней могут применяться как отдельно, так и вместе с другими договорами РФ. Поэтому, оформляя запрос о производстве процессуальных действий, требующих решения суда или согласия прокурора, можно сослаться на Европейскую конвенцию 1959 г. наряду с двусторонним договором РФ с конкретным иностранным государством.

В случае если запрос о производстве таких процессуальных действий на территории иностранного государства направляется по уголовному делу, возбужденному в России по преступлению, связанному с нарушением налоговых или таможенных правил либо правил о валютных операциях, то необходимо сделать ссылку и на Дополнительный протокол от 17.03.1978, ратифицированный запрашиваемой стороной. Ссылка на ст. 2 Дополнительного протокола позволит избежать ограничений, установленных в п. "а" ст. 2 Конвенции, которые предоставляют запрашиваемой стороне право отказать в правовой помощи по так называемым фискальным преступлениям. К этой категории преступлений УК относит: невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте; уклонение от уплаты таможенных платежей; незаконное предпринимательство и др.

В соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 454 УПК и в договорах, участницей которых является Россия, запрос о производстве процессуальных и иных действий составляется в письменной форме, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью органа прокуратуры и должен содержать: 1) наименование органа, от которого исходит запрос; 2) наименование и адрес компетентного органа иностранного государства, которому направляется запрос; 3) наименование уголовного дела и сведения о фактических обстоятельствах совершенного деяния, его квалификацию, текст соответствующей статьи УК, а также при необходимости, данные о размере вреда, причиненного преступлением; 4) сущность запроса и цели, для которых требуется проведение процессуальных действий, а также получение вещественных доказательств или документов; 5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств; 6) данные о лицах, в отношении которых дается поручение, их гражданстве, роде занятий, местожительстве или пребывании, а для юридических лиц - их полное наименование и точный адрес; 7) указание на желательность соблюдения процессуальной специфики производства отдельных следственных действий*(162); 8) полное наименование органа, осуществляющего расследование данного уголовного дела; 9) указание на расположение и описание места, где необходимо произвести осмотр или обыск, а также предметов, подлежащих изъятию, если это предусмотрено международным договором (см. ст. 2 Договора между Российской Федерацией и Соединенными Мексиканскими Штатами о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 21.06.2005); 10) указание на необходимость соблюдения конфиденциальности в случае, если информация требует защиты (например, банковская, коммерческая, следственная тайна); 11) указание, для каких процессуальных действий и на какой период времени требуется временная передача лиц, содержащихся под стражей, а также предметов и оригиналов документов, с обязательством возвратить предметы, документы и указанных лиц; 12) обоснование конкретного срока, в течение которого запрашивающая сторона ожидает выполнения запроса. Все необходимые приложения к запросу должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены.

Запрос и постановление о производстве принудительных процессуальных действий, ограничивающих или затрагивающих права человека и гражданина (обыск, выемка, наложение ареста на имущество или почтово-телеграфную корреспонденцию, контроль и запись телефонных и иных переговоров, освидетельствование и др.) должны подтверждаться соответствующим решением суда (ст. 29 УПК) или согласием прокурора на их производство. Названные процессуальные документы направляются компетентному органу иностранного государства только в подлинниках, удостоверенных и скрепленных гербовой печатью компетентного органа РФ.

К запросу обязательно прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, об объединении уголовных дел в одно производство, о привлечении лица в качестве обвиняемого, о розыске подозреваемого или обвиняемого. Другие материалы уголовного дела, необходимые для исполнения запроса, оформляются и направляются в копиях. Каждая страница копии документа должна быть подтверждена удостоверительной надписью следователя (дознавателя) с точным указанием его должности и фамилии.

В запросе о производстве процессуальных действий на территории иностранного государства должны быть указаны цели, которые необходимо достичь при оказании правовой помощи, а также особенности проведения отдельного процессуального действия либо требований, которые желательно соблюсти по просьбе запрашивающей стороны, с обоснованием конкретных причин (см. ст. 13 Договора между Российской Федерацией и Республикой Индия о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1998 г.).

Адресованное компетентному органу иностранного государства сопроводительное письмо к запросу о производстве процессуальных действий на основании решения суда или согласия прокурора должно быть исполнено в оригинале и заверено гербовой печатью Генпрокуратуры РФ.

Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, которому они будут направлены Генпрокуратурой РФ для исполнения (ст. 453 УПК).

В случае если запрос о производстве на территории иностранного государства процессуальных действий, требующих решения суда или согласия прокурора, а также прилагаемые к нему документы не отвечают требованиям, установленным в международном договоре или в УПК, ГУМПС возвращает их инициатору запроса с указанием оснований такого решения.

В соответствии со ст. 15 Европейской конвенции 1959 г. запросы, касающиеся получения показаний свидетелей и экспертов, передачи вещественных доказательств, материалов или документов, присутствия представителей запрашивающего государства при исполнении поручений, проведения обыска или наложения ареста на имущество, временной передачи лиц, содержащихся под стражей, направляются исключительно по каналам центральных органов. Ответы на них возвращаются по тем же каналам.

По правилам и процедурам, установленным в ст. 5 Минской конвенции 1993 г., органы прокуратуры сносятся друг с другом по вопросам правовой помощи через свои центральные, территориальные и другие органы. Соглашением между генеральными прокурорами государств - участников Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 о порядке сношений компетентных учреждений при выполнении процессуальных и иных действий по уголовным делам от 29.06.2000 (г. Москва) установлено, что сношения по вопросам выполнения процессуальных и иных действий, требующих санкции прокурора (суда), осуществляются в рамках, определяемых конституциями государств СНГ, соответствующими центральными, территориальными и иными органами прокуратуры с учетом оговорок, сделанных государствами при ратификации Протокола к Конвенции (ст. 1). В соответствии со ст. 2 названного Соглашения поручения о выполнении процессуальных и иных действий, проведение которых санкционировано прокурором (судом), направляются для исполнения на территории запрашиваемой стороны прокурором, осуществляющим надзор за следствием и дознанием по уголовному делу, по которому дается поручение. Подобные поручения адресуются прокурору запрашиваемой стороны, осуществляющему надзор за соблюдением законов органом следствия и дознания, к компетенции которого относится выполнение процессуальных и иных действий (ст. 3).

В Соглашении предусмотрено также, что в случае, когда точное место выполнения процессуальных и иных действий не известно, поручение направляется в адрес прокуратуры запрашиваемой стороны, не имеющей областного деления, или прокуратуры области (приравненной к ней прокуратуры), на территории которой они должны выполняться. В ст. 6 Соглашения закреплено правило о том, что материалы исполненных поручений представляются органом, выполняющим процессуальные и иные действия, надзирающему прокурору, который направляет их прокурору, давшему поручение.

Центральные органы прокуратур государств - участников СНГ сносятся друг с другом непосредственно во всех случаях, когда признают это целесообразным.

Полученные на территории иностранного государства в ходе производства процессуальных действий доказательства, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории РФ (ст. 455 УПК). Они приобщаются к уголовному делу постановлением следователя (дознавателя), проверяются и оцениваются по правилам, установленным в ст. 87 и 88 УПК.

Доверь свою работу ✍️ кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой



Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.