Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Послевоенное развитие итальянского государства 2 страница



Однотипный характер революционных процессов в Вос­точной Европе в 40-х гг. не исключает различий в формах революций, которые определялись конкретной исторической обстановкой в каждой из стран, сложившимся там соотно­шением социально-политических сил, уровнем их социаль­но-экономического и политического развития. В Албании, например, еще сильны были феодальные отношения; высо­коразвитой капиталистической Чехословакии по уровню социально-экономического развития уступали аграрно-промышленные Польша и Венгрия или Болгария и Румыния с их отсталой экономикой.

В начале второй мировой войны установилась прямая зависимость народов этих стран от германского и итальян­ского фашизма, но формы этой зависимости были также разные: Албания, Польша, Югославия были оккупированы в результате военного разгрома, Чехия (часть расчленен­ной Чехословакии) - в результате капитуляции, Болгария, Венгрия, Румыния и Словакия были превращены в полуко­лонии, присоединены к гитлеровской коалиции.

С учетом конкретной ситуации левые силы выдвигали в своих программах первое время демократические задачи и требования: в Болгарии - устранение профашистской монархии, создания народно-демократического государст­ва, проведения аграрной реформы, восстановления народ­ного хозяйства, наказания и лишения экономических пози­ций иноземных и местных фашистов; в Румынии - созда­ния "независимого суверенного, процветающего румынско­го государства", в Чехословакии - последовательного про­ведения демократической национальной революции и ре­шения национального вопроса на основе равенства чехов и словаков и др. Не форсировалось первое время "строитель­ство социализма" и партийным руководством Советского Союза, связанным соглашениями с союзниками по антифа­шистской борьбе, которые обязывали его уважать волю на­родов, не чинить препятствий организации свободных вы­боров, деятельности демократически избранных властей в странах, находящихся в сфере его влияния.

Общей чертой этих революций было и то, что прибли­зительно в одно и то же время, через короткий промежуток времени, в конце 40-х гг., процессы демократического раз­вития в восточноевропейских странах были прерваны нео­большевистским поворотом в сторону строительства сталин­ской модели социализма. Этому способствовало сужение самого понятия "антифашизм" до уровня признания и оправдания строительства социализма, установления власти одного класса - диктатуры пролетариата. Все, кто вы­ступал против этого пути развития, исключались из лагеря антифашистов, на безраздельное руководство которым претендовали коммунистические, рабочие партии.

К факторам, изначально определившим эти антидемократические тенденции, можно отнести военное, политическое доминирование в регионе СССР, внесшего главный вклад в победу над фашизмом, унаследованную от прошлого авторитарную традицию, низкий уровень демократического сознания, организационный и численный рост коммунисти­ческих и рабочих партий (лидеры которых проходили по­литическую выучку в СССР), их прямое идеологическое воздействие, массированную пропаганду, возбуждавшую ре­волюционное нетерпение определенной части населения, резкую активизацию леворадикальных кругов этих стран и пр.

Установление народно-демократической власти. Важ­ной вехой в развитии революций стало установление на­родно-демократической власти, которое произошло в отдель­ных странах при разных обстоятельствах. Относительно сходным путем пришли к установлению новой власти наро­ды Албании, Югославии и в известной мере Болгарии, где сопротивление фашизму приняло форму партизанской вой­ны.

В Болгарии объединение всех антифашистских сил в Отечественный фронт началось в 1942 г., в том же году был сформированНациональный комитет, руководящий центр Отечественного фронта, в который наряду с комму­нистами вошли представители группы "Звено", состоящей из патриотически настроенных кругов интеллигенции, чи­новничества, Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС), левое крыло Социал-демократической партии (СДП) и др. В стране была создана партизанская армия, которая в 1944 г. насчитывала 40 тыс. человек. 9 сентября 1944 г. здесь произошло антифашистское восстание, результатом кото­рого явилось не только создание правительства Отечественного фронта, но и выступление болгарской армии про­тив фашистской Германии.

Конгресс Отечественного фронта, состоявшийся в мар­те 1945 г., прошел под знаком сплочения демократических сил страны. Им были одобрены основные направления по­литики и деятельности правительства Отечественного фрон­та. Состоявшиеся в 1945 г. первые выборы в Народное соб­рание принесли внушительную победу демократическим силам.

Национально-освободительная борьба в Югославии началась сразу же после оккупации страны в 1941 г. в форме выступлений многочисленных партизанских отрядов. Тогда же стали складываться первые организацииЕдиного национально-освободительного фронта Югославии(ЕНОФ), ставшего массовой организацией, объединившей представителей всех патриотически-настроенных слоев югославского народа. Наряду с партизанскими отрядами началось формирование будущей регулярной народно-освободительной армии Югославии (в момент освобожде­ния страны от фашистских захватчиков ее численность достигала 800 тыс. человек). В середине 1941 г. появились первые освобожденные от оккупантов территории Юго­славии, на которых стали формироваться новые органы власти, народно-освободительные комитеты. В ноябре 1942 г. было создано Антифашистское вече народного освобож­дения Югославии (АВНОЮ), избран исполком вече, став­ший политическим и организационным ядром националь­но-освободительных сил, объединившим представителей антифашистских политических партий и массовых орга­низаций.

На второй сессии в ноябре 1943 г. АВНОЮ взяло на себя функции высшего законодательного органа страны, тогда же был создан Национальный комитет освобождения Югославии. На сессии было принято решение о создании после освобождения страны демократического федератив­ного Югославского государства, которое "обеспечит полное равноправие сербов, хорватов, македонцев и черногорцев, всем народам Сербии, Хорватии, Словении, Македонии, Черногории, Боснии и Герцеговины". III сессия АВНОЮ в августе 1945 г., объявив себя Временной народной скупщи­ной, приняла Закон о проведении всенародных выборов и созыве Учредительного собрания.

В оккупированных Польше и Чехословакии коммуни­стам не удалось сразу завоевать ведущих позиций. Здесь значительное влияние на массы имели эмигрантские пра­вительства этих стран, действовавшие в Лондоне.

Национально-освободительный фронт Чехословакии стал складываться в 1943 г. Кульминационным этапом национально-освободительной борьбы в этой стране стали Словацкое национальное восстание в августе 1944 г., в кото­ром участвовало 80 тыс. вооруженных бойцов, и Пражское восстание в мае 1945 г., поднявшее на баррикады около 100 тыс. чехов.

Дальнейшее развитие событий поставило перед лиде­рами народно-демократических сил, чехословацкой эмиг­рацией во главе с бывшим президентом Бенешем вопрос о создании демократического правительства с участием ком­мунистов. В апреле 1945 г. на освобожденной территории в г. Кошице всеми партиями, вошедшими в новое демократи­ческое правительство, была принята программа националь­ного, демократического возрождения страны.Кошицкая программа провозгласила создание правительства широко­го народного фронта чехов и словаков, составленного из представителей всех групп и политических направлений, участников национально-освободительной борьбы против фашистских захватчиков.

Закрепляя со ссылкой на старую чехословацкую Кон­ституцию 1920 г. принцип народного суверенитета, демо­кратические права и свободы, программа предусматривала создание избираемых народом новых органов власти — на­циональных комитетов, которым "под постоянным контро­лем народа" вверялось управление "всеми общественными делами".

Особое место в программе занял вопрос о националь­ных отношениях чехов и словаков. Основываясь на принци­пах демократической национальной политики, программа признавала в качестве законного представителя "самостоя­тельной словацкой нации" - носителя государственной вла­сти на территории Словакии - Словацкий национальный совет. Предусмотрела программа и широкие преобразова­ния в экономике: новую аграрную реформу, конфискацию предприятий, принадлежащих германскому рейху, военным преступникам, предателям. С необходимостью "успешного выполнения тяжелых задач экономического обновления" в программе связывался ряд таких экономических требова­ний, как подчинение всеобщему государственному управ­лению всей денежной и кредитной системы, предприятий основных отраслей промышленности, природных и энерге­тических источников.

В демократическом правительстве, созданном в Коши­це, коммунисты были в меньшинстве. Им принадлежало лишь 9 мест, 13 мест принадлежало другим партиям, беспартий­ным. С целью сплочения Национального фронта в июле 1945 г. было заключено соглашение между ведущими партиями страны на платформе претворения в жизнь Кошицкой про­граммы.

Усиление движения Сопротивления в Польше было связано с возрождением во время войны и гитлеровской оккупации в 1942 г. Польской рабочей партии (ПРП), поста­вившей в качестве ближайшей задачи создание широкого национального фронта всех патриотических и демократи­ческих сил, готовых бороться против немецко-фашистских захватчиков. В 1943 г. в Варшаве был принят Манифест демократических общественно-политических и военных организаций, подписанный представителями ПРП, левого крыла Рабочей партии польских социалистов (РППС), Кре­стьянской партии (Страництво людове - СЛ), подпольных профсоюзов, других демократических объединений. В на­чале 1944 г. на подпольном заседании представителей этих партий и организаций был сформирован руководящий центр антифашистской, национально-освободительной борьбы - Крайова рада народова (Национальный совет Польши - КРН), которому принадлежала главная роль в создании Армии Людовой (Народной армии), насчитывающей в 1944 г. около 65 тыс. человек. КРН стала действовать на освобож­денной территории летом этого же года в качестве времен­ного законодательного органа. В июле 1944 г. КРН было соз­дано временное правительство Польши - Польский коми­тет национального освобождения (ПКНО) из представите­лей ПРП, Польской социалистической партии, Крестьян­ской партии (СЛ), Демократической партии и Союза поль­ских патриотов в СССР.

22 июля 1944 г. ПКНО опубликовал Манифест - про­грамму строительства народно-демократического государ­ства. Он призвал польский народ продолжать борьбу до победоносного окончания войны, отвергал антидемократи­ческую Конституцию 1935 г., провозглашал демократиче­ские свободы, закрепляя положение КРН как высшего вла­стного органа, призывал к созданию народного админист­ративного аппарата, милиции, объявлял о мобилизации мо­лодежи призывного возраста в армию. Вместе с тем Мани­фест провозглашал проведение социально-экономических реформ - неотлагательную экспроприацию земли у поме­щиков и передачу ее трудовому крестьянству, а также передачу в руки государства крупных промышленных и торговых предприятий, банков, транспорта и лесов. Одно­временно было создано единое Войско Польское (в которое вошли польская армия, сформированная ранее в СССР, и Армия Людова).

На развитие политических событий в Польше оказы­вало большое влияние и эмигрантское правительство, соз­данное в Лондоне, продолжавшее пользоваться поддерж­кой значительной части населения страны, а также распо­лагавшее боевой силой в лице главным образом регулярной Армии Крайовой и некоторых вооруженных отрядов. Об­становка, сложившаяся в самой Польше и вокруг нее, по­требовала заключения соглашения между КРН и эмигрант­ским правительством о создании правительства национального единства Польши, в которое вместе с бывшим главой эмигрантского правительства С. Миколайчиком вошли 4 представителя буржуазных партий, а коммунисты зани­мали лишь половину из 14 мест.

На особенности процессов установления народно-демо­кратической власти в Румынии и Венгрии оказало влияние то обстоятельство, что в годы второй мировой войны эти страны были вовлечены в гитлеровский блок.

Национальный фронт - широкая коалиция антифаши­стских социально-политических сил был создан в Венг­рии лишь в декабре 1944 г., когда Советская Армия прибли­зилась к ее государственной границе и начал разваливать­ся гитлеровский блок. Тогда же в г. Дебрецене открылось Временное национальное собрание, создавшее Временное национальное правительство.

Патриотический антифашистский фронт в Румыниибыл создан в 1943 г. В него вошел наряду с коммунистами и ряд других партий и организаций: Союз патриотов, объеди­нивший городскую мелкую буржуазию и интеллигенцию, Фронт земледельцев - крестьянская организация, возглав­ляемая П. Гроза, и др.

Более широкая политическая коалиция, в которую на­ряду с вышеназванными политическими партиями и орга­низациями вошли социал-демократы и так называемые ис­торические - национал-цэронистская и национал-либераль­ная партии, была создана летом 1944 г.

Эти партии обязались бороться за заключение переми­рия, за установление в стране демократического строя, свер­жение военно-фашистской диктатуры Антонеску. После восстания 23 августа 1944 г. против правящего режима и освобождения страны советскими войсками в Румынии началось установление народно-демократической власти. В стране первое время сохранялась монархия.

Значительно позднее и при других обстоятельствах народно-демократическая власть утвердилась в восточной части Германии, будущей ГДР. Важнейшей особенностью развития Германии после освобождения явилась острая борь­ба различных социально-политических сил вокруг вопроса о создании единого независимого демократического государ­ства, на которую мощное и разноплановое воздействие ока­зывали внешние факторы, интересы оккупационных дер­жав.

Образование Германской Демократической Республи­ки в восточной части страны явилось ответом на осуществ­ленное ранее создание Федеративной Республики Герма­нии. 7 октября 1949 г. Немецкий народный совет, представ­лявший политические и общественные организации Восточ­ной Германии, провозгласил себя временной Народной па­латой и ввел в действие Конституцию ГДР.

Создание нового государственного аппарата. Интен­сивный процесс создания нового государственного аппара­та начался во всех 8 странах вместе с развитием револю­ционных событий, так как бывшие органы власти и управ­ления, карательный аппарат находились здесь в руках немецких или итальянских захватчиков или их пособни­ков (в государствах - сателлитах Германии). Распад от­дельных частей государственного аппарата, прежде всего армии, полиции, начался под ударами наступающей Со­ветской Армии, партизанских отрядов, народно-освободи­тельных армий.

Вместе с тем темпы и пути реорганизации старого го­сударственного аппарата и создание новых органов власти не были одинаковы. В Румынии, например, эти процессы начались значительно позже, чем в Болгарии или Югосла­вии.

Строительство нового государственного аппарата нача­лось во всех странах с возникновения центральных и мест­ных органов народных фронтов, которые стали выполнять функции органов власти на освобожденной территории. В ряде вышеуказанных стран возникновение новых органов власти на местах опережало в силу тех или иных причин создание центральных органов власти. Так, например, в Польше во второй половине 1944 г. в общинах, районах, вое­водствах стали действовать национальные советы не только на освобожденной территории, но и на территории, занятой фашистами.

Задачей первостепенной важности стало создание ме­стных органов власти и в Восточной Германии, где не было временного правительства, а функции центрального аппа­рата управления сосредоточивались первое время в руках Советской военной администрации в Германии (СВАГ). Ландтаги земель призваны были создавать необходимые усло­вия для жизни людей: распределяли продовольствие, вос­станавливали транспорт и пр. Здесь первые выборы были проведены осенью 1946 г. в органы местного самоуправле­ния: общинные, окружные, в ландтаги земель.

Отличительной чертой, как местных органов власти, так и временных правительств была их партийная неоднород­ность. Они опирались на союз различных социально-поли­тических сил. В Польше и Венгрии в первых революцион­ных правительствах, например, были представлены 4 пар­тии, в Болгарии, Югославии и Румынии - 5, в Чехослова­кии - 6 партий.

Первоочередность замены или существенной реорга­низации тех или иных звеньев государственного аппарата зависела от политической обстановки в той или иной стра­не. Нестабильность внутренней ситуации весной 1945 г. в Польше привела, например, к быстрому созданию народ­ной милиции. В Восточной Германии уже летом 1945 г. ко­ренной перестройке подверглись суды. Ликвидировались фашистские чрезвычайные суды, очищались от фашист­ских элементов старые общинные, городские и участковые суды. В августе 1945 г. здесь было создано Центральное управление юстиции, которое должно было координиро­вать всю деятельность по созданию системы демократиче­ских, правоохранительных органов. Процесс создания но­вых органов управления был связан с денацификацией, чисткой их от фашистских элементов и военных преступ­ников.

Вместе с тем чистка государственного аппарата со­провождалась и явными перегибами, преследовала не все­гда демократические, а скорее узкопартийные цели. В ходе ее закладывались основы будущей разветвленной сети органов службы безопасности, пронизавших впоследствии все звенья государственной власти. В 1946 г. из болгарской армии было, например, уволено значительное число лиц из старого офицерского корпуса, в армии впредь запреща­лось служить лицам, признанным виновными в вовлече­нии Болгарии в мировую войну, а также лицам "с фашист­скими, реставраторскими и антидемократическими взгля­дами".

Вместе с тем народной властью в одних случаях в боль­шей, в других случаях в меньшей мере использовались пер­вое время не только отдельные звенья старого государст­венного аппарата, но и старые конституции с парламент­скими учреждениями, правилами формирования прави­тельств партиями, располагавшими большинством мест в парламенте, возможностью пропорционального привлечения в состав правительств представителей различных партий и пр. Сохраняла свое действие Конституция 1920 г. в Чехо­словакии, в Польше - Конституция 1921 г.

Старые конституции подвергались при этом тем или иным изменениям, например, упразднялись верхние пала­ты парламентов (создание в 1946 г. однопалатного сейма в Польше, ликвидация сената в Чехословакии). Кроме Чехо­словакии, Польши, 'Восточной Германии первое время мо­нархия сохранялась во всех других странах. Республикан­ская форма правления утвердилась в Югославии в ноябре 1945 г., в 1946 г. - в Албании, Венгрии и Болгарии и только к концу 1947 г. – в Румынии.

Были использованы и старые демократические изби­рательные законы, при этом не вводилось никаких ограни­чений избирательных прав по классовому принципу. От участия в выборах на первом этапе революционного про­цесса отстранялись лишь лица, сотрудничавшие с оккупан­тами, а также лица, осужденные народными судами или национальными комитетами (в Чехословакии) и пр. Более того, в ряде случаев старые избирательные законы изменя­лись в сторону их большей демократизации. Так, на основа­нии закона 1945 г. о выборах в Народное собрание Болгарии избирательные права были предоставлены военнослужащим, возрастной ценз был снижен с 21 до 19 лет для избирателей и с 30 до 23 лет для избираемых. Новый закон устанавливал свободу и добровольность участия в выборах, предоставлял право выдвижения кандидатов политическим партиям, комитетам Отечественного фронта и любой группе граждан, состоящей не менее чем из 10 избирателей.

Первые после революции парламентские выборы состоя­лись в Албании, Болгарии, Венгрии и Югославии в 1945 г., в Румынии, Чехословакии и в Восточной Германии (здесь - в местные органы власти) - в 1946 г., в Польше - в 1947 г. Выборы в большинстве, но не во всех странах укрепили пози­ции левых сил. В результате первых парламентских выборов в Венгрии в ноябре 1945 г. коммунисты и социал-демократы получили вместе только 34% голосов, а большинство избира­телей проголосовали за Партию мелких сельских хозяев.

Аграрные реформы. Первыми социально-экономически­ми преобразованиями, которые привели к коренным изме­нениям социальных структур народно-демократических стран, стали аграрные реформы. В ходе их проведения во всех странах (кроме Болгарии, где не было помещичьего землевладения) было уничтожено крупное землевладение, безземельные и малоземельные крестьяне получили землю.

Различные темпы и формы проведения аграрной ре­формы зависели от расстановки социально-политических сил в каждой из восьми стран. В Польше, например, проведение земельной реформы началось уже в 1944 г., в Албании, Венг­рии, Восточной Германии, Румынии, Чехословакии, Юго­славии - в 1946 г.

В большинстве стран реформы проводились поэтапно, но первоочередной задачей везде была экспроприация зе­мельной собственности, принадлежащей фашистам, бывшим военным преступникам, лицам, сотрудничавшим с нациста­ми. Несмотря на то, что уже в ходе первого этапа проведе­ния аграрных реформ часть земли переходила в руки госу­дарственных хозяйств и предприятий, а законом поощря­лось кооперирование крестьян, частная собственность на землю не была отменена.

В это время (за исключением Болгарии и Албании) зе­мельные реформы не были направлены на ограничение кре­стьянских хозяйств. Вслед за экспроприацией земель, при­надлежащих фашистскому государству, военным преступ­никам, ограничивалось помещичье землевладение. В круп­ных крестьянских хозяйствах запрещались применение на­емной рабочей силы для обработки земли, сдача земли в аренду и пр. Земельные излишки экспроприировались, как правило, с выплатой за них компенсации государством.

Так, проведение земельной реформы в Польше нача­лось еще до конца войны, в сентябре 1944 г., когда декретом ПКНО была предусмотрена передача государству земель, принадлежащих немецким оккупантам и их пособникам, а также помещичьих имений, превышающих 50 га пахотной земли или 100 га общей земельной собственности. Отличи­тельной чертой аграрной реформы в Польше была безвоз­мездная экспроприация вышеуказанных земель, которые передавались безземельным или малоземельным крестья­нам за небольшую плату или бесплатно.

В Чехословакии аграрная реформа не была с самого начала столь радикальна, проводилась в три этапа и не сразу привела к ликвидации даже помещичьего землевла­дения. В 1945 г. была конфискована земельная и другая сельхозсобственность немецких и венгерских помещиков, а также чешских и словацких помещиков, сотрудничав­ших с нацистами. По закону 1947 г. предусматривалось ограничение всего крупного землевладения до 150 га пахот­ной и 250 га всей другой земли за счет выкупа излишков земли и распределения их среди малоземельных крестьян и сельскохозяйственных рабочих. И только закон 1948 г. предусматривал конфискацию всех земельных участков, превышающих 50 га.

В соответствии с буржуазно-демократическим харак­тером мероприятий начального этапа революции в Румы­нии первый закон об аграрной реформе, принятый здесь в начале 1945 г., в качестве своей главной цели ставил "соз­дание крепких, здоровых и производительных хозяйств, которые являются частной собственностью тех, кто ими владел". Выполнение этих целей связывалось с увеличени­ем площади пахотных земель малоземельных крестьян (имеющих менее 5 га земли) и наделением землей беззе­мельных крестьян за счет экспроприации земель, принад­лежащих лицам, сотрудничавшим с фашистами, военным преступникам, а также излишков земли, превышающих 50 га. При этом исключались земли, принадлежащие королю, церк­ви, ряду публичных учреждений и пр. Земельные участки до 5 га распределялись среди нуждающихся за плату, кото­рая вносилась в рассрочку в течение 10-20 лет. Получен­ные участки не могли быть проданы, арендованы или зало­жены за долги. В Румынии остатки крупного землевладе­ния сохранялись до 1949 г. В собственность государства после ликвидации монархии перешли и земли королевской семьи.

Болгарский Закон о трудовой земельной собственности 1946 г. исходил из главного принципа: "земля должна при­надлежать тем, кто ее обрабатывает". По закону право соб­ственности на обрабатываемую землю ограничивалось, как правило, 20 га, а право на получение дополнительного участка земли предоставлялось лицам, занятым крестьянским трудом, имеющим участок меньше 5 га.

В соответствии с антимилитаристскими и антинацист­скими целями Потсдамских соглашений 2 августа 1945 г. в 1945-1946 гг. была проведена аграрная реформа и в Вос­точной Германии. В ходе ее была ликвидирована экономи­ческая основа реакционного прусского юнкерства, конфи­скованы все владения военных преступников, а также зе­мельные владения, превышающие 100 га земли. Это дало возможность передать землю в распоряжение малоземель­ных крестьян, переселенцев, народных имений.

На первом этапе революционных преобразований не ставилась задача повсеместного кооперирования крестьян. Лишь в Болгарии этот вопрос встал очень рано в связи с земельным голодом. Кооперирование крестьян, проходив­шее в этих странах путем перехода от простейших форм кооперации (сбытовой, потребительской) к трудовым сель­скохозяйственным кооперативам, широким фронтом стало проводиться с конца 40-х гг. С ним связывалось "строитель­ство социализма" на селе. Кооперирование крестьян было завершено в основном в НРБ в конце 50-х гг., в ВНР, ГДР, ЧССР - в конце 60-х гг. и везде сопровождалось негатив­ными последствиями.

Насильственное создание производственных коопера­тивов в Польше, без должного учета сложившихся аграр­ных отношений, экономических, политических, культурно-бытовых, психологических факторов, привело к тому, что здесь в 1956 г. значительная часть производственных коо­перативов распалась, а главным поставщиком сельскохо­зяйственной продукции осталось индивидуальное хозяйст­во (на долю которого в конце 70-х гг. приходилось 80% всех сельскохозяйственных площадей).

Массовое кооперирование крестьян в целях "создания социалистических отношений на селе", ликвидации част­ной (как "эксплуататорской") собственности, проводившее­ся сначала в Югославии, было прервано в начале 50-х гг. В 1963 г. в Югославии большинство трудовых коллективов было распущено или реорганизовано в кооперативы снабженческо-сбытового характера.

Там же где трудовые кооперативы сохранялись, порядки ужесточались. Если сначала в ЧССР, ВНР и других странах доходы между членами сельскохозяйственных кооперати­вов распределялись в зависимости не только от затрачен­ного труда, но и от внесенного земельного пая, то впослед­ствии этот порядок выплат был отменен, при этом крестья­нин потерял право выхода из кооператива вместе с наделом.

Таким образом, при формальном сохранении прав кре­стьян на землю у них была отнята возможность реализации этих прав. Негативные последствия отчуждения крестьян от земли стали все больше проявляться и в тех странах (ГДР, ЧССР, ВНР), где были созданы рентабельные коопе­ративные хозяйства, а индивидуальный сектор не переста­вал вносить свой вклад в обеспечение населения продукта­ми питания. Они проявлялись во все большем отставании уровня развития сельскохозяйственного производства от развитых капиталистических стран.

Национализация промышленности. Наряду с аграр­ной реформой в восточноевропейских странах была прове­дена национализация промышленности и банков.

Возможность обобществления собственности во имя "общего блага", с предварительным и справедливым возме­щением, закреплена во всех западноевропейских конститу­циях. Цели и задачи национализации зависят, прежде всего от того, какая модель экономики господствует в той или иной стране - рыночная, как в капиталистических стра­нах, или государственная (огосударствленная), как в стра­нах тоталитарного социализма, какие применяются глав­ные регуляторы экономических процессов - рыночные, при определенном вмешательстве государства в сферу экономики, или тотально-государственные, с помощью админи­стративно-командных методов, жесткого планирования, распределения и пр.

Социалистическая доктрина изначально исходит из идеологических критериев деления собственности на частную ("эксплуататорскую") и общественную ("неэксплуата­торскую"), а также собственность на средства производства (в том числе частную) и на средства потребления и пр. При этом постулируется, что эксплуатация человека человеком может быть уничтожена, только если средства производст­ва будут в обобществленной или в частной трудовой собст­венности. В соответствии с этими идеологическими уста­новками в обществе тоталитарного социализма ликвидируется свобода и равноправие различных форм собственно­сти.

Национализация в восточноевропейских странах, уско­ренная послевоенной разрухой в промышленности, очень рано перешла на социалистические рельсы. Сразу же после освобождения почти во всех странах было конфисковано имущество, принадлежавшее германскому рейху и военным преступникам, а предприятия оккупантов и коллаборацио­нистов секвестированы, подчинены рабочему контролю, за­тем национализированы. Эти меры, носившие открыто вы­раженный карательный характер, способствовали тому, что в собственность народно-демократического государства за непродолжительное время перешли иностранный капитал, ключевые отрасли промышленности, финансовые учрежде­ния.




Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.