Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Образование независимых государств в Тропической Африке 14 страница



Довольно полное и подробное по всем отраслям законо­дательство Китая непрерывно уточнялось или дополнялось. Основные гоминьдановские законы были сведены в Люфа цюанъшу - Полную книгу шести законов (или шести от­раслей права), в которую вошли законодательные нормы, сгруппированные по следующей схеме: конституционное пра­во, гражданское право, гражданско-процессуальное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, админи­стративное право, куда включалось трудовое, финансовое и земельное право. Однако реальные результаты усилий Гоминьдана модернизировать правовую систему страны ока­зались незначительными. Последовательному проведению в жизнь новых законов препятствовала раздробленность страны. Юрисдикция гоминьдановского правительства не распространялась с началом японской агрессии на оккупи­рованные Северно-Восточный Китай и приморские районы. Различные группировки милитаристов не признавали фак­тически власти нанкинского правительства и издавали на подвластных им территориях собственные законы. Вдоба­вок Китай почти весь этот исторический период сотрясала гражданская война.

Начальный этап формирования права Китайской Народной Республики. Еще до образования КНР в феврале 1949 г. директивой ЦК КПК было отменено действие гоминьдановского законодательства на территории освобож­денных районов. Взамен старого законодательства судам и правительственным органам было предложено руководство­ваться установлениями, выраженными в "программах, по­ложениях, приказах, постановлениях и других документах, опубликованных народными правительствами и Народно-освободительной армией, а при отсутствии их - политикой новой демократии". Действительно, освобожденные районы обладали определенной правовой базой, первоначально за­ложенной еще на советском этапе революции в Китае. Од­нако они не могли создать достаточно систематизированно­го законодательства в силу чрезвычайных условий своего существования. Их законодательные акты были скорее про­граммными документами. Так, вместе с провозглашением Китайской советской республики съездом советов были при­няты законы о земле и труде. По первому закону земли милитаристов, помещиков и зажиточных крестьян ("кула­ков"), а также храмовые земли подлежали конфискации и распределению между бедняками и середняками. Батраки и красноармейцы обеспечивались землей наравне со всеми. "Кулакам" вместо конфискованной предоставлялась земля худшего качества. У всех указанных категорий землевла­дельцев, кроме "кулаков", конфисковывалось все имущест­во, у "кулаков" - только "лишний" скот и сельскохозяйственные орудия. Законом подтверждалось право крестьян на куплю-продажу и сдачу в аренду земли.

Закон о труде устанавливал на предприятиях 8-часо­вой рабочий день для взрослых и 4-6-часовой - для под­ростков, еженедельный оплачиваемый день отдыха, еже­годные отпуска для всех лиц наемного труда, равную плату за равный труд, систему коллективных договоров и соци­ального страхования, а также свободу деятельности проф­союзов.

Первым нормативным актом, принятым ЦИК КСР, яви­лось Положение о браке от 28 ноября 1931 г., вскоре заменен­ное более совершенным Законом о браке (8 апреля 1932 г.). Оба законодательных акта провозглашали свободу брака и развода, объявляли об упразднении заключения брака по воле родителей, запрещали куплю-продажу невест, поли­гамию и полиандрию и пр.

Были приняты также акты, устанавливающие новые основы судопроизводства. Уголовное законодательство было представлено довольно жесткими Директивой ЦИК КСР о временном порядке решения дел о контрреволюционных преступлениях (от 13 декабря 1931 г.) и Положением КСР о наказании за контрреволюционные преступления (от 8 ап­реля 1934 г.). Эти акты, устанавливая общие принципы уго­ловной ответственности за эти преступления, предоставля­ли судам широкие полномочия детализировать их в каж­дом конкретном случае.

В области гражданского права в КСР были приняты Временные правила о вложении капиталов в торговые и промышленные предприятия (1 января 1932 г.) и Времен­ные правила о ссудах (1 февраля 1932 г.). Первый акт пре­доставлял свободу деятельности предпринимателям, соблю­дающим законы и постановления КСР. Второй акт объяв­лял недействительными всякие займы, носившие ростовщический характер, устанавливая наивысший размер про­цента по краткосрочным и долгосрочным займам.

Предусматривалось также и проведение социальных преобразований, направленных на разрушение феодальной системы землевладения, на ликвидацию жестоких форм эксплуатации крестьян.

В силу разобщенности освобожденных районов, объе­диненных только политическим и военным руководством КПК, законодательство этого времени носило сугубо парти­кулярный, разрозненный характер, кроме, пожалуй, Мань­чжурии, на большей части территории которой власть КПК установилась сразу после окончания второй мировой вой­ны. Довольно большой пласт нормативных актов создало за короткий период своего существования в 1948-1949 гг. и народное правительство Северного Китая.

В целом несовершенство созданной в освобожденных районах правовой базы делало полный отказ новой власти от старого законодательства вряд ли оправданным. Глав­ную роль в этом сыграли идеологические стереотипы орто­доксального марксизма, в соответствии с которыми гоминьдановское право не могло расцениваться иначе как реакци­онное и враждебное, обреченное на уничтожение.

После образования КНР правовой партикуляризм со­хранился. До 1954 г. страна была разделена на упоминав­шиеся выше большие административные районы, военно-административные комитеты которых осуществляли обшир­ное нормотворчество. Некоторые нормативные акты этих районов помещались в общекитайских сборниках законов и постановлений, особенно по вопросам, еще не отрегулиро­ванным национальным законодательством.

Правотворчество КНР отличалось в эти годы многосубъектностью, которая выражалась в предоставлении нормотворческих прав широкому кругу властных органов. Кроме властей больших административных районов субъектами ме­стного правотворчества выступали военно-контрольные ко­митеты НОАК. С образованием КНР законодательные пра­ва в общегосударственном масштабе стали осуществлять Центральный народный правительственный совет (ЦНПС), Административный совет и комитеты этого Совета. Всего до "культурной революции" 1966-1976 гг., когда законода­тельная деятельность прекратилась, было издано 1500 за­конов и постановлений только на национальном уровне. Кроме того, большое значение имели обобщения судебной практики и различные проекты нормативных актов, кото­рые применялись на практике выборочно, но иногда в срав­нительно широких масштабах.

Первым законодательным актом, принятым ЦНПС, был опубликованный 1 мая 1950 г. Закон о браке, продолжавший традиции семейного законодательства освобожденных рай­онов. Закон уже в масштабе всей страны устанавливал оди­наковые права и обязанности мужчин и женщин в браке, закреплял обязанность родителей воспитывать и содержать своих детей, равноправие внебрачных детей с детьми, ро­дившимися в браке. За ним последовал Закон о земельной реформе (21 июня 1950 г.), целью которого была ликвидация помещичьего землевладения. Закон регулировал конфиска­цию помещичьей земли, принадлежавших помещикам сель­скохозяйственного инвентаря, излишков зерна, части жи­лых строений в сельской местности и их распределение среди "безземельных и малоземельных крестьян".

Первые акты того времени в области трудового права были приняты Всекитайской федерацией профсоюзов (Вре­менные правила о порядке разрешения трудовых конфлик­тов от 20 ноября 1949 г., Временные правила о заключении договоров между трудящимися и предпринимателями на ча­стных предприятиях от 22 ноября 1949 г. и др.). Но тогда же принимаются и государственные акты в этой области. Так, 22 ноября 1949 г. министерством труда принимаются Пра­вила организации и работы городских комиссий третейско­го суда по конфликтам между трудом и капиталом. Во всех актах, касающихся взаимоотношений труда и капитала, го­ворилось о сочетании государственных интересов с частны­ми, о достижении обоюдной выгоды труда и капитала и ис­ключались забастовки как метод разрешения трудовых кон­фликтов.

Хозяйственные отношения в промышленности и тор­говле в восстановительный период регулировались глав­ным образом множеством ведомственных инструкций и по­ложений. Однако тогда же были изданы основополагаю­щие акты, направленные на централизацию управления экономикой, которыми явились принятые в марте 1950 г. два постановления Административного совета: о централизации финансово-экономической работы и об осуществ­лении мероприятий по централизации государственной торговли в стране. Постановление о централизации фи­нансово-экономической работы предусматривало центра­лизованное распоряжение финансовыми поступлениями и расходами, ранее находившимися в ведении местных вла­стей, устанавливало строгую финансовую систему, в ре­зультате чего была приостановлена инфляция.

В декабре того же года Административным советом принимается Временное положение о частных предпри­ятиях, создававшее определенную правовую базу для пред­принимательской деятельности национальной буржуазии. В нем регулировался порядок создания, регистрации и деятельности частных предприятий, закреплялись их фор­мы (простые товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные компании и т. п.), права и обязанности их участников и другие вопросы. Несмотря на командно-разверсточную систему в китайской экономике, в праве КНР в 50-е гг. прослеживались тенденции к фор­мированию нескольких видов и даже групп хозяйствен­ных договоров, регулировавшихся ведомственными инст­рукциями.

В самом начале 50-х гг. было принято несколько важ­ных общекитайских нормативных актов по уголовному пра­ву. Первый из них, принятый Административным советом в феврале 1950 г., - Циркулярный приказ о строгом запре­щении опиума и других наркотиков. Позднее в том же году Административный совет совместно с Верховным народным судом издал Директиву о подавлении контрреволюционной деятельности, а в 1951 г. ЦНПС - подробное Положение о наказаниях за контрреволюционную деятельность. В том же году Административным советом принимаются Временное положение о наказаниях за подрыв государственной денеж­ной системы и Временное положение об охране государст­венной тайны. Вслед за этим в 1952 г. ЦНПС принимается Положение о наказаниях за коррупцию.

Законодатель КНР в уголовном праве шел по пути из­дания нормативных актов об уголовной ответственности по группам однородных преступлений. Помимо перечисленных специальных актов вопросы уголовного права в первые годы существования КНР решались и в законодательных актах, относящихся к другим отраслям права, например, уголов­ную ответственность устанавливал Закон о браке.

Издававшиеся в восстановительный период законы да­леко не всегда были совершеннее своих предшественников в освобожденных районах.

Уже незадолго до принятия первой Конституции КНР в августе 1954 г. появился первый общегосударственный акт, регулирующий вопросы исправительно-трудового права. Административным советом было принято Положение о трудовом перевоспитании. В этом положении определялись виды исправительно-трудовых учреждений, регулировалась их воспитательная и производственная деятельность, опре­делялся порядок содержания заключенных. Одновременно с Положением были приняты Временные правила о поряд­ке освобождения заключенных исправительно-трудовых учреждений после отбытия ими срока наказания и об их трудоустройстве. Эти правила существенно ограничивали возможность ухода заключенного, отбывшего срок наказа­ния, из места расположения исправительно-трудового уч­реждения. Органы общественной безопасности могли самостоятельно решать вопросы об оставлении заключенных в местах отбытия наказания "для трудоустройства".

Послеконституционное правотворчество 50-х гг. Пра­вовой нигилизм в период "большого скачка" и "культур­ной революции". Принятие Конституции КНР 1954 г. и конституционных органических законов вызвало к жизни большой поток нормативных актов, приводивших правовую систему страны в соответствие с конституционными поло­жениями, что в большинстве случаев осуществлялось на уровне административных актов Государственного совета. Например, актом 1955 г. была осуществлена реорганизация не предусмотренных Конституцией местных объединенных демократических правительств различных национальностей, в 1957 г. упразднены специальные суды на железнодорож­ном и водном транспорте, в. феврале 1956 г. был принят целый ряд нормативных актов, связанных с преобразова­нием частных торговых и промышленных предприятий и предприятий кустарной промышленности.

В середине 50-х гг. была несколько смягчена каратель­ная политика в отношении противников режима. "Поста­новление о великодушном разрешении дел и о трудоуст­ройстве остатков контрреволюционных элементов в горо­дах", принятое в 1956 г. ПК ВСНП, установило, например, что надзор за контрреволюционными элементами мог осу­ществляться лишь на основании решения суда. В 1957 г. постановлением сессии ВСНП был закреплен принцип, со­гласно которому все приговоры к смертной казни подлежа­ли утверждению Верховного народного суда.

В эти годы был принят также и ряд важных актов по трудовому праву. Среди них, прежде всего, отметим Поста­новление Госсовета КНР о реорганизации заработной пла­ты (1956 г.), согласно которому в основу организации опла­ты труда рабочих была положена тарифная система, позво­ляющая производить оплату труда рабочих в зависимости от их квалификации, условий и общественной значимости труда. Госсоветом были приняты также акты, регулирую­щие отпуска, пенсионное обеспечение, порядок увольнения рабочих и служащих и другие вопросы трудового права. В целом объем правотворческой деятельности высших госу­дарственных органов был довольно значителен. При этом, однако, не было принято ни одного кодекса. Следовательно, не было и сколько-нибудь целостной системы права и сам процесс создания правовых основ государства был далек от завершения.

Нигилистические тенденции по отношению к праву и законности, в том числе и к правовым основам государства, впервые открыто проявились во время кампании борьбы про­тив "правых буржуазных элементов" в 1957 г. Этой кампа­нии предшествовала "необыкновенная весна" 1957 г., когда были выдвинуты призывы к "безбоязненному" развертыва­нию критики ошибок и недостатков в работе партийно-госу­дарственного аппарата. На работников суда и прокуратуры кары сыпались за отстаивание конституционных положений о независимости судей, об осуществлении правосудия только судами, о независимости осуществления прокурорских функций и т. д. Требования усиления законности в деятель­ности государственных учреждений стали рассматриваться как проявления "буржуазного правового мировоззрения", попытки "связать диктатуру по рукам и ногам". Даже предложения о принятии гражданского и уголовного кодексов стали характеризоваться как "подрыв демократической дик­татуры народа". Вместо законов судебным работникам пред­лагалось использовать в качестве критериев разрешения дел различные установки из выступлений Мао Цзэдуна.

Проект уголовного кодекса КНР, рекомендованный в 1957 г. сессией ВСНП, для опытного применения никогда не публиковался и был, по-сути дела, закрытой инструкцией для судебных работников, которой определялся и порядок рассмотрения дел в суде. Существовало и много других нор­мативных предписаний, распространявшихся в закрытом порядке по различным учреждениям. Постепенно такой по­рядок стал нормой государственной жизни. Число публи­куемых актов сначала сократилось, затем нормативные акты перестали публиковаться совсем.

Проявления правового нигилизма усилились в период "большого скачка". Право стало рассматриваться исключи­тельно как орудие подавления, необходимое лишь "для борь­бы с врагами народа".

Сама "культурная революция" вылилась в вакхана­лию произвола и беззакония, санкционированную властя­ми. Согласно принятому ЦК КПК решению от 8 августа "ре­волюционные учащиеся" (т. е. хунвэйбины) заранее освобо­ждались от ответственности за совершение "в ходе движе­ния" преступления. Это открыло путь стихии грубого наси­лия. Отряды хунвэйбинов арестовывали граждан, водворя­ли их в официальные и самодеятельные тюрьмы, выносили приговоры и приводили их в исполнение. В годы "культур­ной революции" закрепилась практика расправ на "судах масс" с участием десятков тысяч зрителей, мобилизован­ных для заслушивания и "одобрения" заранее вынесенных приговоров. Для подобных судилищ было характерно вы­ставление подставных свидетелей, составление обвинитель­ных заключений на основе ложных доносов или показаний обвиняемых, полученных под пыткой, унижение человече­ского достоинства подсудимых перед вынесением и испол­нением приговора, глумление над трупами казненных.

В социально-экономической сфере в период "культур­ной революции" проводилась политика превращения стра­ны в большую военизированную коммуну, осуществления системы уравнительного снабжения едой и предметами пер­вой необходимости.

Впоследствии "культурная революция" была официально охарактеризована как "действительно потрясающее, чудо­вищное бедствие для нашего многонационального народа".

Восстановление и развитие правовой системы КНР (конец 70-х-90-е гг.). Восстановление правовой системы КНР после "культурной революции" связано прежде всего с введением в действие Конституции КНР 1978 г., ставшей первоначальной правовой базой этого процесса. В том же году на Всекитайском совещании по вопросам законодатель­ного строительства была обнародована правовая програм­ма, в которой в качестве приоритетных направлений было определено принятие нормативных актов в хозяйственной и природоохранной сферах, в охране общественного поряд­ка и организации государственных органов.

Первые после пятнадцатилетнего перерыва норматив­ные акты были опубликованы в начале 1979 г. Ими были Положение об арестах и задержаниях и введенный в экспе­риментальном порядке Закон КНР о лесном хозяйстве (Лес­ной кодекс КНР). Положение вводило отброшенные "куль­турной революцией" правовые нормы об органах, имеющих право производить аресты и задержания, о различных га­рантиях прав в связи с действиями этих органов. Не слу­чайным было и появление в числе первых актов Закона о лесном хозяйстве. Бессистемная вырубка лесов в ряде рай­онов страны отрицательно повлияла на климатические ус­ловия и сельскохозяйственное производство.

На состоявшейся в 1979 г. сессии ВСНП были приняты Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, законы об организации местных органов власти и управления, народ­ных судов и народных прокуратур, а также Закон о совме­стных предприятиях с китайским и иностранным капита­лом. Этот закон положил начало целой серии законодатель­ных и иных нормативных актов, направленных на создание в стране благоприятного иностранным вкладчикам инвести­ционного климата.

В дальнейшем хозяйственное законодательство, закре­пляющее курс III пленума ЦК КПК 1978 г. на модерниза­цию страны, стало самым многочисленным (70% действую­щих актов). Вместе с ним получили первоочередное разви­тие акты, направленные на создание эффективных мер борь­бы с преступностью.

Последовавший за принятием Конституции КНР 1982 г. период характеризовался довольно бурным, но в то же вре­мя и достаточно осмотрительным правовым строительст­вом - многие нормативные акты принимаются в качестве временных положений, широко практикуется издание ак­тов, проходящих экспериментальную проверку на практи­ке. В 1986 г. были введены в действие Общие положения гражданского права, в которых собраны преимущественно те институты и нормы гражданского права, которые не бу­дут требовать значительной корректировки по мере про­должения экономических преобразований. Иначе говоря, со­держание Общих положений оказалось близко к функциям традиционно понимаемой Общей части Гражданского ко­декса. По отдельным гражданско-правовым институтам ки­тайский законодатель предпочитает принимать отдельные законы, в которых возникает потребность и для которых созрели условия. Были изданы также законы о хозяйствен­ном договоре (1981 г.), о товарных знаках (1982 г.), о патен­тах (1984 г.), о внешнеэкономическом договоре (1989 г.), о наследовании (1985 г.), об авторском праве (1990 г.), о компа­ниях (1993 г.), о векселях (1995 г.) и пр., а также многочис­ленные подзаконные акты, именуемые положениями о по­рядке применения того или иного закона.

Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) КНР был сначала принят ПК ВСНП для применения в опытном по­рядке (1982 г.). В качестве экспериментального закона он действовал 9 лет. По мере развития регулируемой рыноч­ной экономики потребовалось внести изменения в положе­ния, регулирующие процессуальную сторону рассмотрения гражданских дел в судах. ГПК в новой редакции и в посто­янном варианте был принят сессией ВСНП 9 апреля 1991 г. Кодексом, в частности, была уточнена процедура рассмот­рения гражданских дел, касающихся иностранных граж­дан, апатридов, иностранных предприятий и организаций.

Административно-процессуальный кодекс КНР также был принят в 1989 г. в отсутствие административного ко­декса. До введения в действие Кодекса был принят ряд за­конов и постановлений, установивших основания для адми­нистративного производства по обращениям граждан и ор­ганизаций. Новейшим актом, играющим в настоящее время роль важной составной части административного права КНР, является Закон 1996 г. о наказаниях за административные правонарушения.

Трудовой кодекс КНР был принят только в 1994 г. (вве­ден в действие с 1 января 1995 г.). Он кодифицировал ранее принятые акты в области трудового права и вместе с тем ввел новые правовые нормы, порожденные нынешним со­циально-экономическим развитием Китая. Состоящий из 13 глав Трудовой кодекс урегулировал вопросы заключения трудовых и коллективных договоров, рабочего времени и времени отдыха, заработной платы, безопасности и гигиены труда, профессионального обучения и подготовки, социаль­ного страхования и обеспечения, порядка разрешения тру­довых споров и другие. Еще раньше, в 1992 г., был принят новый Закон КНР о профсоюзах.

Начиная с 1979 г. в КНР введено в действие значитель­ное количество нормативных актов в области охраны окру­жающей среды. Так, в 1979 г. были приняты эксперимен­тальные Лесной кодекс КНР и Закон КНР об охране окру­жающей среды, который явился основой для формирова­ния всей системы природоохранного законодательства стра­ны. В 1989 г. он был заменен более совершенным постоян­ным актом с аналогичным названием.

Экспериментальный Лесной кодекс 1979 г. был пересмот­рен и утвержден в качестве постоянного закона в 1984 г. Он является одним из самых разработанных природоохранных законов КНР, регулирующих охрану и рациональное ис­пользование лесных ресурсов и лесоразведение. В приложении к закону воспроизводятся статьи Уголовного кодек­са, регламентирующие наказания за ущерб, причиненный лесам.

Были приняты также: Закон об охране окружающей среды морей и океанов (1982 г.), Закон о предотвращении загрязнения водной среды (1985 г.), Закон о предотвращении загрязнения атмосферы (1987 г.), Водный кодекс (1988 г.), Закон об охране диких животных (1988 г.) и др. Неуклонное наращивание в КНР нормативных актов, связанных с охра­ной окружающей среды, продолжалось и в последующие годы (в частности, был принят Закон о предотвращении шу­мового воздействия на окружающую среду 1996 г.).

Обновление законодательства коснулось и правоохрани­тельной сферы. Госсоветом КНР было принято Положение о местах предварительного заключения (1990 г.), с введением которого прекратил свое действие соответствующий раздел Положения о трудовом перевоспитании 1954 г. В конце 1994 г. за этим Положением последовал Закон КНР о тюрьмах. Об­щее направление этих актов можно определить как гумани­зацию содержания заключенных под стражей, а примени­тельно ко второму акту - и общую гуманизацию системы исполнения наказаний (возможность смягчения наказания или досрочного условного освобождения по ходатайству тюрем­ной администрации, исполнение наказания вне мест заклю­чения и т. п.). Вместе с тем режим содержания заключенных продолжает оставаться достаточно строгим.

Новое законодательство не предусматривает исправительно-трудовых лагерей (отрядов) в качестве мест заклю­чения, ограничив последние тюрьмами и воспитательными учреждениями для несовершеннолетних преступников. Тюрьмы возвращены в ведение Министерства юстиции. За­коном не предусмотрено и норм, легализующих "трудоуст­ройство" заключенных после отбытия ими наказания, как это было предусмотрено в Положении 1954 г.

К местам заключения законом не отнесены уже упоми­навшиеся выше воспитательно-трудовые учреждения, яв­ляющиеся формой изоляции от общества правонарушите­лей, не подлежащих уголовной ответственности. Изоляция производится ныне в административном порядке и не явля­ется бессрочной (до "перевоспитания"), но может длиться максимум четыре года.

Одной из тенденций современного правового развития КНР является постепенная замена ранее принятых законов новыми редакциями, которые существенным образом меня­ют их содержание. Так, в 1996 г. был принят в новой редак­ции Уголовно-процессуальный кодекс КНР. Принятие Ко­декса после многих лет произвола и беззаконий стало важ­ным событием в жизни китайского общества. Новый Кодекс должен был учесть и рост правовой грамотности населения, и существенное расширение числа дипломированных юри­стов, он существенно усилил гарантии прав личности в суде. С вступлением УПК в силу прекратили действие Положе­ние КНР об арестах и задержаниях, Постановление ПК ВСНП о порядке срочного вынесения судебных решений в отношении преступников, серьезно нарушающих общест­венный порядок, Постановление ПК ВСНП по вопросу о сроках разрешения уголовных дел.

Аналогичной была и судьба Уголовного кодекса КНР, впервые принятого одновременно с УПК в 1979 г. Действую­щая его редакция принята ВСНП в 1997 г. В 1989 г. Постанов­лением ПК ВСНП о дополнительных мерах наказания за кор­рупцию была впервые введена уголовная ответственность для юридических лиц. В 1995 г. такая же ответственность была введена Постановлением ПК ВСНП о санкциях за наруше­ние Закона о компаниях. Эти постановления, как и многие другие, были инкорпорированы в новую редакцию Кодекса. В этой связи в Кодексе резко возросло как общее количество статей (с 192 до 452), так и статей Особенной части (с 101 до 351). Из Кодекса исключено понятие контрреволюционного преступления, первая глава Особенной части УК озаглавле­на "Преступления против государственной безопасности". Значительно увеличилось число статей в главе об экономи­ческих преступлениях, которая называлась "Преступления против социалистического экономического порядка" и содер­жала всего 15 статей. Теперь глава называется "Преступле­ния против порядка социалистической рыночной экономики" и содержит свыше 90 статей.

В отдельную (заключительную) главу Кодекса выделе­ны воинские преступления, отдельные главы составляют такие преступления, как коррупция и взяточничество, пре­ступления против интересов национальной безопасности. В целом Уголовный кодекс в редакции 1997 г. может быть охарактеризован как шаг вперед в уголовном праве КНР. Он сочетает задачи поддержания строгого порядка в государ­стве и обществе с гуманизацией права и правосудия. При­нятие новых редакций УПК и УК КНР свидетельствует о том, что в стране продолжает наращиваться достаточно об­ширный пласт модернизированного законодательства по раз­личным отраслям права. Однако обеспечение действия пра­ва в социально-экономической и политической жизни Ки­тая - непростая задача. Она тесно связана со всем ходом развития страны, преодолением экономической и культур­ной отсталости, распространением образования, преодоле­нием пережитков феодального прошлого.

 

Содержание

Предисловие................................................................................................................................................ 3

Раздел I. История государства в новое время

Глава 1. Англия.............................................................................................................................................. 4

§ 1. Революция XVII в. и изменения в государственном строе Англии................................................ 4

§ 2. Утверждение конституционной монархии и ее эволюция в XVIII и XIX вв................................ 7

§ 3. Британская колониальная империя.................................................................................................... 12

Глава 2. Соединенные Штаты Америки................................................................................................. 15

Глава 3. Франция.......................................................................................................................................... 25

§ 1. Революция 1789-1794 гг. и становление конституционного строя............................................... 25

§ 2. Государственный строй Франции от Первой республики до Первой империи.......................... 38

§ 3. Эволюция государственного строя Франции от режима Реставрации до Второй империи...... 44

§ 4. Парижская коммуна 1871 г................................................................................................................. 50




Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.