Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Что подразумевается под конституционными правами и свободами



Граждан?

Рассматривая политические права и свободы граждан, следует иметь в виду, что они наряду с другими наиболее важными правами и свобода­ми, определяющими правовой статус граждан, относятся к категории конституционных.

Конституционные права и свободы являются важнейшей составной частью системы всех принадлежащих гражданам России прав и свобод.

По сравнению с другими правами и свободами, возникающими и реализующимися в рамках гражданского, семейного, трудового и дру­гих отраслей права, конституционные права и свободы устанавливаются и закрепляются лишь в тексте действующей Конституции. Правам и сво­бодам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции РФ и соот­ветствующие главы конституций и уставов субъектов Федерации.

В отличие от обычных прав и свобод граждан конституционные пра­ва и свободы характеризуются тем, что основанием их возникновения яв­ляются не конкретные действия людей и соответствующие правоотноше­ния, а политико-правовое и иное состояние лица как человека и гражда­нина, нередко обусловленное его принадлежностью к государству. Тако­выми являются, например, права граждан России принимать участие в управлении делами государства, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, принимать участие в отправлении правосудия и др.

Однако не все конституционные права и свободы, равно как и обя­занности, обусловлены принадлежностью лица или лиц к Российскому государству, т. е. предопределяются их российским гражданством. Со-


гласно Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства «пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности на­равне с гражданами Российской Федерации», кроме случаев, установлен­ных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 3 ст. 62).

Среди других особенностей конституционных прав и свобод граждан России следует указать также на их огромную социальную значимость для жизнедеятельности любого человека и гражданина; на их высокий по сравнению с обычными правами и свободами уровень обобщенности и распространенности на весьма широкий круг лиц, охватывающий со­бой всех без исключения граждан России; на особый порядок их закреп­ления и изменения — только конституционным путем, а также на повы­шенный уровень их правовой охраны и обеспечения.

Конституционные права и свободы, выступая в качестве основы сис­темы всех других прав и свобод граждан России, не существуют сами по себе, вне связей и взаимозависимостей друг с другом, изолированно друг от друга. В процессе своей взаимосвязи и взаимодействия они образуют некое целостное образование, своеобразную подсистему в общей системе прав и свобод граждан России, функционирующую на основе целого ря­да конституционно закрепляемых и конституционно гарантируемых принципов.

Многие из этих принципов распространяются также на всю общую систему прав и свобод граждан, а следовательно, не только на подсисте­му конституционных прав и свобод, но и на подсистему всех остальных, возникающих в рамках отдельных, отраслей права, на базе конкретных гражданско-правовых, административно-правовых и иных правоотноше­ний, прав и свобод граждан.

Среди конституционно закрепленных и конституционно гарантируе­мых принципов следует назвать следующие. Во-первых,принцип справед­ливости и равноправия всех перед законом и судом. «Все равны перед за­коном и судом», - говорится в ст. 16 Конституции РФ и тут же добавляет­ся, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гра­жданина» независимо от пола, расы, национальности, языка, происхож­дения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объ­единениям, а также других обстоятельств. Особо при этом подчеркивает­ся, что «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» (п. 3 ст. 19).

Во-вторых,принцип неотчуждаемости основных прав и свобод чело­века и гражданина. Основные права и свободы объявляются в конститу­ционном порядке не только неотчуждаемыми, но и «принадлежащими каждому от рождения». Однако одним из условий и требований, которые 192


необходимо соблюдать в процессе их осуществления, состоит в том, что­бы при этом не нарушались права и свободы других лиц.

В-третьих,принцип непосредственного действия прав и свобод, кото­рые согласно ст. 18 Конституции РФ «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В-четвертых,принцип органического сочетания прав и свобод граж­дан России с их конституционными обязанностями. В числе последних: обязанность платить установленные законом налоги и сборы, обязан­ность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, нести воинскую службу и защищать Отечество.

В Конституции РФ особо оговаривается, что наличие у гражданина России двойного гражданства «не умаляет его прав и свобод и не освобо­ждает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства», если иное не предусматривается федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 62).

В-пятых,принцип гарантированной государством судебной защиты прав и свобод граждан и получения ими квалифицированной юридиче­ской помощи. Данный принцип особо выделяется и закрепляется в дей­ствующей Конституции. Этому посвящаются, в частности, ст. 46 и 48 Конституции РФ. В ст. 46 указывается на то, что «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» и что решения, а также действия или бездействие органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц «могут быть обжалованы в суд». В то же время в ст. 48 закрепляется положение, согласно которому «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юриди­ческой помощи» и при этом предусматривается, что каждому в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь предоставляется бес­платно.

Кроме названных принципов существуют и другие конституционно закрепленные принципы обеспечения предоставленных гражданам Рос­сии прав и свобод. Среди них, например, принцип, в соответствии с кото­рым закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обрат­ной силы не имеет. В практическом плане это означает недопустимость юридической ответственности за деяния, которые в момент их соверше­ния не признавались правонарушением. Кроме того, это означает, что ес­ли после совершения правонарушения ответственность за него «устране­на или смягчена, применяется новый закон» (ст. 54).

Важное значение имеет принцип возмещения потерпевшему лицу причиненного ущерба, причем независимо от того, нанесен ли ущерб не­законными действиями отдельных лиц или государственных органов.

Статья 52 Конституции РФ, констатируя в связи с этим, что «права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властно охраняются за-

7 Обществознание 193


коном», вместе с тем устанавливает, что государство обеспечивает потер­певшим не только доступ к правосудию, но и компенсацию причиненно­го ущерба.

В дополнение к этому ст. 53 закрепляет, что каждому предоставляет­ся право «на возмещение государством вреда, причиненного незаконны­ми действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц».

Наряду с названными существуют и другие менее значимые в соци­ально-политическом и государственно-правовом плане принципы. Пере­числять их все здесь, а тем более анализировать нет возможности и необ­ходимости




Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.