Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

Что понимается под местным самоуправлением?



Под местным самоуправлением понимается признаваемое и гаранти­руемое в законодательном порядке право, реальная возможность и спо­собность населения непосредственно или через создаваемые им органы,


под свою ответственность и в интересах местного населения, с учетом его исторических и иных традиций решать основные вопросы местного значения.

Подобное определение местного самоуправления содержится в евро­пейской Хартии о местном самоуправлении, принятой в 1990 г. (ст. 3), и в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 2).

В Конституции РФ декларируется, что в Российской Федерации «признается и гарантируется местное самоуправление», что оно самостоя­тельно в пределах своих полномочий и что «органы местного самоуправ­ления не входят в систему органов государственной власти» (ст. 12).

Согласно установившейся терминологии территории (места), на ко­торых осуществляется местное самоуправление, называются муниципаль­ными образованиями,а юридическая дисциплина, которая занимается изучением системы правовых норм, действующих на территории муници­пальных образований, называется муниципальным правом.

Муниципальные образования могут быть самых различных видов, в том числе городские, районные, поселковые, сельские, волостные, ста­ничные. В соответствии с действующим законодательством муниципаль­ные образования могут создавать свои объединения — ассоциации и сою­зы муниципальных образований. Они создаются и действуют на добро­вольной основе.

Правительство РФ ведет учет (реестр) муниципальных образований, действующих на всей территории страны. Всего в России в настоящее время существует около 14 тысяч муниципальных образований. При Пре­зиденте России образован Совет по местному самоуправлению, действую­щий на совещательных началах.

Каждое муниципальное образование имеет свою собственность, бюд­жет, органы местного самоуправления, устав, свои собственные, отличаю­щие его от других муниципальных образований формальные атрибуты в виде гербовых эмблем, флагов, иногда гимнов.

Правовую основу местного самоуправлениясоставляет система право­вых норм, на базе которых оно образуется и осуществляется.

Такие нормы содержатся в Конституции РФ, особенно в гл. 8 под на­званием «Местное самоуправление»; в Федеральном законе об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции; в специальных федеральных законах, касающихся различных сторон местного самоуправления, таких как об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в ор­ганы местного самоуправления, о финансовых основах местного само­управления в Российской Федерации и др.

Ряд правовых норм, касающихся местного самоуправления, содер­жится также в некоторых указах Президента РФ и постановлениях Пра­вительства РФ. Детальное регулирование отношений, возникающих в процессе становления и осуществления местного самоуправления, осу­ществляется в уставах муниципальных образований и в актах, принимае­мых органами местного самоуправления.




Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.