Мои Конспекты
Главная | Обратная связь


Автомобили
Астрономия
Биология
География
Дом и сад
Другие языки
Другое
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Металлургия
Механика
Образование
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Туризм
Физика
Философия
Финансы
Химия
Черчение
Экология
Экономика
Электроника

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН



ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

(Постатейный)

 

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 февраля 2010 года

 

А.Н. ФЕДОРОВ

 

Федоров Андрей Николаевич, кандидат юридических наук, специалист по гражданскому праву, начальник отдела правового обеспечения энергосбытовой деятельности в крупной энергетической компании.

 

Вниманию читателей предлагается первый постатейный комментарий к новому Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В книге подробно рассмотрены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области энергосбережения и энергетической эффективности, направления государственного регулирования и порядок осуществления государственного контроля в этой области, институты энергетического обследования и энергосервисного договора (контракта), а также другие актуальные вопросы. Проведен сравнительный анализ с нормами "предшественника" - Федерального закона от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", рассмотрены все изменения, внесенные в законодательные акты.

Издание предназначено для правоприменителей - субъектов отношений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе служащих и работников органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей и работников организаций с участием государства или муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, субъектов градостроительной деятельности, а также для лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов, руководителей и юристов управляющих организаций.

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - комментируемый Закон) принят на смену Федерального закона от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении" <1>, основным недостатком которого отмечался его общий, декларативный характер.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1551.

 

В качестве основной идеи проекта комментируемого Закона в пояснительной записке к нему отмечалось, что этим Законом вводятся понятия энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергетической эффективности и устанавливаются отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также соответствующие меры в целях защиты прав и законных интересов граждан России путем создания условий для сохранения невозобновляемых природных ресурсов России, а также охраны окружающей среды России.

До принятия самостоятельного федерального законодательного акта, посвященного энергосбережению, соответствующие вопросы регулировались нормативными правовыми актами меньшего уровня, в т.ч. Указом Президента РФ от 7 мая 1995 г. N 472 "Об Основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года" <2>, Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению" <3> (утратило силу с изданием Постановления Правительства РФ от 4 августа 2005 г. N 492 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам топливно-энергетического комплекса" <4>).

--------------------------------

<2> СЗ РФ. 1995. N 19. Ст. 1739.

<3> СЗ РФ. 1995. N 45. Ст. 4342.

<4> СЗ РФ. 2005. N 33. Ст. 3422.

 

В дальнейшем, после принятия Федерального закона "Об энергосбережении", отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, наряду с данным Законом также регулировались нормативными правовыми актами меньшего уровня, в связи с чем необходимо отметить следующее.

Прежде всего, следует упомянуть о Постановлении Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 832 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы" <5>.

--------------------------------

<5> СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3446.

 

В развитие положений названного выше Указа Президента РФ от 7 мая 1995 г. N 472 Постановлением Правительства РФ от 24 января 1998 г. N 80 утверждена Федеральная целевая программа "Энергосбережение России" на 1998 - 2005 годы" <6>, но это Постановление утратило силу с изданием Постановления Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 630 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" <7>.

--------------------------------

<6> СЗ РФ. 1998. N 5. Ст. 619.

<7> СЗ РФ. 2002. N 35. Ст. 3382.

 

Указом Президента РФ от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" <8> предусмотрен ряд мер в целях снижения к 2020 г. энергоемкости валового внутреннего продукта России не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г., обеспечения рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.

--------------------------------

<8> СЗ РФ. 2008. N 23. Ст. 2672.

 

Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. N 1234-р была утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2020 года <9>. Указанный документ утратил силу с изданием распоряжения Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. N 1715-р, которым утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2030 года <10>.

--------------------------------

<9> СЗ РФ. 2003. N 36. Ст. 3531.

<10> СЗ РФ. 2009. N 48. Ст. 5836.

 

23 ноября 2009 года N 261-ФЗ

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН




Поиск по сайту:







©2015-2020 mykonspekts.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.