Инновационно-технологическая экспертиза инвестиционных проектов

Одной из важнейших задач, решаемых инновационным пред­приятием, является оценка и отбор инвестиционных (научно-тех­нических, инновационных) проектов. Для решения указанной за­дачи проводится инновационно-технологическая экспертиза, яв­ляющаяся одним из средств объективизации принимаемых решений в области финансирования инвестиционных проектов, ре-ализация которых направлена на создание и тиражирование кон­курентоспособной инновационной продукции.

Непосредственно на предприятиях экспертиза и конкурсный отбор проектов осуществляется экспертными советами, которые формируются из числа наиболее авторитетных ученых в своих об­ластях науки, а также практических работников, занятых реали­зацией проектов. Для проведения экспертизы предприятием мо­гут привлекаться внешние специализированные организации (ин­ституты, центры, бюро).

Процедура экспертизы основана на использовании метода экс­пертных оценок согласно которому получение интегральной оцен­ки проекта осуществляется путем статистической обработки инди­видуальных оценок проекта, данных независимыми экспертами.

Процедура экспертизы проектов. Экспертиза проектов осу­ществляется в три этапа:

— подготовительный;

— оценка проектов экспертами;

— заключительный.

Подготовительный этап. На данном этапе рабочая группа, созданная решением ученого (научного, научно-технического) со­вета предприятия, осуществляет следующие операции:

— обеспечивает сбор и регистрацию материалов по проектам;

— формулирует и уточняет цели экспертной процедуры;

— проводит классификацию проектов;

— определяет номенклатуру показателей качества, их коэффи­циенты весомости и другие характеристики, необходимые для эк­спертной оценки;

— выбирает методы и способы опроса экспертов;

— разрабатывает ад кеты для опроса экспертов;

— формирует группы экспертов;

выносит материалы по проведению экспертизы на рассмотрение ученого (научного, научно-технического) совета предприятия, который рассматривает и утверждает цели экспертной проце­дуры, состав экспертных групп и порядок экспертизы.

Оценки проектов экспертами. Экспертная оценка проекта фор­мализуется в виде ответов на вопросы экспертной анкеты в числовой форме и предусматривает краткую рецензию на проект. Анкета оп­роса эксперта состоит из таблицы опроса и заключения эксперта. В таблице опроса эксперту предлагается перечень показателей, по которым он должен произвести оценку проекта. В табл. 18 при­ведена шкала-идентификатор качественных показателей проекта,

содержащая их семантику и диапазон оценок. Эта процедура осу­ществляется экспертами на основе анализа объяснительных запи­сок к проектам, а также исходя из их компетентности.

В заключении, экспертом приводится сумма баллов, набранных проектом, а также дается обобщенное мнение о проекте в словес­ной форме, высказываются предложения по доработке, развитию проекта и т.п.

Максимальный срок экспертизы (после получения проекта эк­спертом) — две недели.

Заключительный этап. На данном этапе проводится предвари­тельное рассмотрение оценок экспертов по каждому проекту с пос­ледующей математической обработкой полученных результатов.

В случае значительного расхождения оценок экспертов (коэф­фициент конкордации менее 0,3), проект направляется на допол­нительную экспертизу с последующим рассмотрением на заседа­нии экспертного совета.

Интегральная оценка ft-ro проекта R_k осуществляется по следу­ющей формуле:

где a,_iK — значимость k-ro проекта по i-му показателю, установлен­ная у-м экспертом; Л, — весомость 1-го показателя; л — количество показателей качества проекта; m -количество экспертов в группе. Среднее значение коэффициента весомости 1-го показателя ка­чества определяется по формуле:

_е (щ — коэффициент весомости г-го показателя качества, опреде­ленный У-м экспертом; A_t — комплексный показатель компетент­ности j-ro эксперта.

Для коэффициентов весомости а^ должно выполняться следую­щее условие:

Количественным оценкам, полученным в результате математи­ческой обработки заключений экспертов, соответствуют словесные выражения уровней качества проектов, которые приведены в мно­гобалльной к в ал и метрической шкале (табл. 19).

Для оценки экономической эффективности инвестиционных проектов можно использовать Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Минэкономики Российской Федерации, Минфином Российской Федерации и Госстроем Российской Федерации 21 июня 1999 г. № ВК 477), извлечения из которых даны в Приложении.

Финансирование экспертизы. На сопровождение проектов (подготовку документации, проведение экспертизы, обеспечение работы экспертных советов и др.) предприятие выделяет средства целевым назначением (не более 5% от объема финансирования все­го проекта).

Объяснительная записка к проектам. Объяснительная за­писка к проектам должна включать следующие разделы:

— резюме;

— описание научно-технической и инновационной продукции;

— оценка рынков сбыта;

— организационный план производства;

— правовая охрана;

— финансовый план проекта;

— оценка влияния проекта на социальную и природную среду;

— оценка риска.

Резюме. В резюме должно быть отражено краткое содержание объяснительной записки к проектам.

Описание продукции. Информация должна быть структуриро­вана по основным разделам:

— назначение научно-технической продукции;

— степень завершенности научно-технической продукции;

— характеристики научно-технической продукции, в том чис­ле новизна потребительских свойств;

— технические параметры инновационной продукции;

— преимущества инновационной продукции перед аналогами в стране и за рубежом (сравнительные технико-экономические и эксплуатационные характеристики);

— направления и сроки дальнейшего совершенствования по­требительских свойств инновационной продукции;

— возможность экспорта инновационной продукции или им-иортозамещения.

Оценка рынков сбыта. Информация должна быть структури­рована по основным разделам:

— потенциальные покупатели и планируемые объемы продаж тродукции в течение срока осуществления проекта по годам;

— анализ конкурентоспособности продукции (наличие конку-эентов в настоящем, вероятность появления потенциальных кон­курентов в будущем);

— цены (прогнозная цена единицы продукции, цены на анало-•ичную продукцию в стране и за рубежом, предполагаемое изме-«ниецены);

— сервисное обслуживание и предоставление гарантий после зеализации продукции;

— каналы сбыта продукции.

Организационный план производства. Информация должна >ыть структурирована по основным разделам:

— наличие технической документации, степень ее технологи-1еской проработки;

— наличие лабораторных или опытных образцов по результа-•ам НИОКР;

— календарный план выполнения работ по проекту;

— предполагаемые сроки реализации проекта, включая дату •отовиости продукции к товарной реализации;

— планируемый объем производства по годам;

— описание имеющихся и требуемых для производства про-,укции основных фондов;

— количество и квалификация промышленно-производствен-юго персонала;

— необходимость поставок для производства продукции им-:ортных комплектующих изделий и материалов.

Правовая охрана. Информация должна быть структурирована :о основным разделам:

— наличие охранных документов по проекту (патенты, свидетельства, другие документы на объекты интеллектуальной собственности);

— полученные сертификаты соответствия и знаки соответствия продукции установленным требованиям;

— наличие лицензий на производство продукции. Финансовый план. Информация должна быть структурирова­на по основным разделам:

— смета затрат на проект по годам и статьям расходов;

— планируемый объем продаж продукции по годам (в нату­ральном и денежном выражении);

— расчет планируемой себестоимости единицы продукции по статьям затрат;

— планируемая прибыль от реализации продукции по годам;

— ожидаемая рентабельность проекта.

Оценка влияния проекта на социальную и природную среду. Ин­формация должна быть структурирована по основным разделам:

— планируемое число новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, обеспечение вторичной и сезонной занятости моло­дежи ;

— прогнозный уровень доходов занятых, в том числе молоде­жи и молодых семей;

— расчет значений показателей, характеризующих воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду и природные ресурсы (сброса загрязняющих сточных вод, выбросов загрязняю­щих веществ в атмосферный воздух, нарушение земель и др.).

Оценка риска. Информация должна быть структурирована по основным разделам:

— риск срыва сроков реализации проекта;

— риск отсутствия сбыта продукции;

— риск неплатежеспособности покупателей;

— риск нарушения договорных обязательств партнерами и по­ставщиками;

— риск роста налогов;

— политический риск;

— риск отсутствия квалифицированного персонала (рабочих и инженерно-технических кадров).

Обобщенные оценки проектов утверждаются экспертным сове­том и учитываются ученым (научным, научно-техническим) сове­том предприятия при отборе проектов для включения их в план и последующего финансирования.

Поиск по сайту: