АИС АПК – автоматизированная информационная система административно – производственного контроля;
БПТПГ– блокподготовки топливного и пускового газа;
БРГ – блок редуцирования газа;
ВПО –ведомственная пожарная охрана;
ГОСТ – государственный стандарт;
ДЛО – дом линейного обходчика;
ДО ГРС – дом оператора ГРС;
ДО РРС - дом оператора радиорелейной станции;
КС – компрессорная станция;
НТД – нормативно – техническая документация;
ОАО – открытое акционерное общество;
Общество – ООО «Газпром трансгаз Югорск»;
ООО – Общество с ограниченной ответственностью;
ОПО – опасный производственный объект;
ОТ –охрана труда;
ПБ –промышленная безопасность;
ПДК– постоянно действующая комиссия административно – производственного контроля по охране труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности;
СТО – стандарт ООО «Газпром трансгаз Югорск»;
СТО ГАЗПРОМ – стандарт ОАО «Газпром».
Общие положения
5.1 Целью административно–производственного контроля (далее - АПК) являются:
- обеспечение надежной и безаварийной работы эксплуатируемого оборудования;
- обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;
- предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, пожаров, аварий и инцидентов;
- обеспечение готовности Общества к локализации пожаров, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и ликвидации их последствий;
- обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- вовлечение работников всех уровней (руководителей, специалистов, рабочих и служащих) для решения производственных задач, качественной оценки результативности корректирующих действий по результатам проверок, участия в улучшении деятельности филиала, Общества в области охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности.
5.2 Основными задачами АПК в Обществе являются:
- контроль за соблюдением требований, установленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми и техническими актами, а так же нормативными правовыми документами, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает охрану труда, промышленную, экологическую и пожарную безопасность, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- оперативное выявление отклонений и нарушений требований действующего законодательства, правил, норм, технических регламентов и стандартов безопасности в области охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и принятие решений по их своевременному устранению;
- контроль за своевременным устранением нарушений требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических требований;
- анализ состояния охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности;
- реализация предупреждающих и корректирующих действий направленных на повышение уровня охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности;
- разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии процедур идентификации опасностей, оценки риска и управления рисками;
- разработка мер, направленных на улучшение охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, предотвращения ущерба окружающей среде и контроль за реализацией данных мероприятий;
- координация работ, направленных на предупреждение пожаров, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к их локализации и ликвидации последствий за счет осуществления комплекса организационно – технических мероприятий;
- координация работ, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- контроль за своевременным проведением соответствующих испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений, систем и средств противопожарной и противоаварийной защиты;
- контроль за соблюдением производственной дисциплины;
- предотвращение правонарушений на объектах производственного контроля;
- профилактика безопасности дорожного движения.
5.3 АПК по охране труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, включает в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные для выполнения требования, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых и технических актах, а так же нормативных правовых документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обязательно.
5.4 Каждый филиал на основании данного стандарта может дополнять порядок осуществления АПК распорядительными и иными документами с учетом специфики своего производства.
Организация АПК
6.1 В соответствии со спецификой и структурой, а так же сложившейся практикой, в Обществе организуется четыре уровня АПК.
6.2 Объектами АПК являются производственные помещения, здания и сооружения, производственное и технологическое оборудование, транспорт, технологические процессы, средства автоматизации телемеханики и метрологии рабочие места, системы безопасности, используемые для выполнения работ, оказания услуг, инструменты, приспособления и т.п.
6.3 Объектами четырехуровневого административно – производственного контроля являются:
- на первом уровне – рабочее место участка (цеха, службы, группы);
- на втором уровне – цех, участок, группа, служба филиала;
- на третьем уровне – филиал Общества;
- на четвертом уровне – Общество.
6.4 Для организации и осуществления АПК в Администрации и каждом филиале приказом (приложение 1) создается постоянно - действующая комиссия административно – производственного контроля по охране труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности (в дальнейшем ПДК).
6.5 Непосредственное руководство за организацией и осуществлением АПК в Обществе возлагается на главного инженера – первого заместителя генерального директора Общества, который возглавляет ПДК Общества. В составе ПДК Общества назначаются заместители председателя ПДК из состава заместителей генерального директора по направлениям деятельности и заместителей главного инженера, которые возглавляют, при необходимости подкомиссии ПДК Общества.
6.6 Членами ПДК Общества назначаются руководители отделов и служб, главные и ведущие специалисты Администрации Общества, инженерно-технического центра, представители профсоюзной организации Общества, а также при необходимости специалисты контролирующих и надзорных органов.
6.7 Общее руководство за организацией и осуществлением АПК в филиалах Общества возлагается на главных инженеров филиалов, которые возглавляют ПДК филиалов.
6.8 Членами ПДК филиала назначаются руководители служб, групп, главные и ведущие специалисты филиала, а также представители профсоюзного комитета филиала.
6.9 В составе ПДК филиала могут создаваться подкомиссии под руководством заместителей начальника филиала по направлениям деятельности и заместителя главного инженера (заместители председателя ПДК).
6.10 Для участия в работе ПДК при необходимости могут приглашаться (по согласованию) представители медицинской службы, уполномоченные лица по охране труда профсоюзных комитетов.
6.11 ПДК в рамках выполнения задач АПК осуществляет:
6.11.1 методическое руководство, координацию и практическую помощь подразделениям по организации и осуществлению административно – производственного контроля;
6.11.2 контроль по охране труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности в филиале;
6.11.3 перспективное и текущее планирование мероприятий по обеспечению охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, а так же контроль по расходованию финансовых средств на эти цели;
6.11.4 анализ состояния охраны и условий труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности на объектах Общества и причины возникновения несоответствий.
6.12 ПДК также выполняет функции пожарно-технической комиссии.
6.13 В состав ПДК Общества и филиалов в обязательном порядке включаются лица, ответственные за осуществлением производственного контроля при эксплуатации опасных производственных объектов.
6.14 Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасных производственных объектов, определяются в «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов», утверждаемом в Обществе, а также в должностной инструкции[1] и заключаемом с этим работником договоре.