7.1 Данный раздел устанавливает требования к организации, проведению и документальному оформлению результатов проверок при осуществлении:
-контроля по охране труда и пожарной безопасности;
-производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО;
-производственного контроля по соблюдению требований экологической безопасности, санитарных правил и гигиенических нормативов, а также выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
7.2 Проверки соблюдения требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности осуществляются на всех уровнях АПК.
7.3 Организация и оформление результатов осуществления АПК, а также их анализ допускается с применением автоматизированной информационной системы административно – производственного контроля (АИС АПК).
I уровень АПК
7.4 Организация, проведение и документальное оформление проверок на 1 уровне АПК осуществляется в следующем порядке:
7.4.1 проверка проводится всех входящих в состав рабочего места объектов (открытых территорий, зданий, помещений, сооружений, производственного и технологического оборудования, транспорта, технологических процессов, систем безопасности, оборудования, инструментов, приспособлений, средств измерений, используемых для выполнения работ);
7.4.2 проверки на 1 уровне АПК проводятся каждым работником на своем рабочем месте, перед началом, а также в течение всего рабочего дня (смены);
7.4.3 начальник (службы, цеха, участка, группы) в рамках проведения АПК организует разработку и обеспечение всех рабочих мест перечнями критериев для проведения оценки состояния объектов по направлению производственной деятельности структурного подразделения. В перечни критериев включаются требования охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, предъявляемых к объекту или единице оборудования, предусмотренных проектной документацией, инструкциями, стандартами, правилами и другими нормативными документами. Пример составления перечня критериев, по соответствующим направлениям, для осуществления проверки в рамках АПК приведен в приложении 2;
Информация об изменениях:Редакция 200154223-40-2014:
Начальник (службы, цеха, участка, группы) организует разработку и обеспечение всех рабочих мест необходимыми перечнями критериев первого уровня АПК для проведения оценки состояния объектов по направлению производственной деятельности структурного подразделения. В перечни критериев включаются требования охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, установленные в инструкциях, стандартах, правилах и других нормативных документах. Пример составления перечня критериев, по соответствующим направлениям, для осуществления проверки на 1 уровне АПК приведен в приложении
7.4.4 руководитель объекта ежегодно письменным распоряжением по структурному подразделению определяет сроки проведения АПК на 1 уровне. Закрепляет (при необходимости) оборудование и территории за эксплуатационным (сменным) и ремонтным персоналом службы (цеха, участка, группы;
7.4.5 персонал, занятый эксплуатацией технологического оборудования, проводит оценку в ходе планового обхода (осмотра) оборудования закрепленного на основании 7.4.4, а также в рамках оперативного осмотра согласно предусмотренным маршрутам обхода оборудования и установок. Ремонтный персонал, как правило, осуществляет оценку состояния закрепленного оборудования, а также территорий, оборудования, зданий и сооружений в местах проведения работ и по ходу движения к ним;
7.4.6 о выявленных замечаниях, нарушениях и несоответствиях работники докладывают своим непосредственным руководителям, а при их отсутствии на рабочих местах - вышестоящему оперативному или административному руководителю;
7.4.7 руководители и специалисты (инженеры, мастера) осуществляют оценку состояния оборудования, территорий, зданий и сооружений в порядке, предусмотренном в п.7.4.5. При этом информация, полученная от подчиненного персонала о несоответствиях, проверяется им лично в течение рабочей смены;
7.4.8 руководитель работ (мастер, инженер, начальник смены и т.д.) уточняет и оценивает характер выявленных работниками дефектов или нарушений требований охраны труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности, и определяет возможность устранения их в течение рабочего дня (смены) силами подчиненного персонала службы (цеха, участка, группы);
7.4.9 при возможности устранения выявленного несоответствия с привлечением подчиненного персонала руководитель работ (мастер, инженер, начальник смены и т.д.) определяет мероприятие, которое необходимо выполнить для устранения несоответствия;
7.4.10 руководитель работ определяет исполнителей, выдает подробные разъяснения по порядку выполнения работ и организует обеспечение необходимыми ресурсами; в случае необходимости, руководитель работ проводит процедуру оформления задания как работу с повышенной опасностью с формированием бригады исполнителей и проведением целевого инструктажа;
Информация об изменениях:Редакция 200154223-40-2014:
руководитель работ определяет исполнителей, выдает подробные разъяснения по порядку выполнения работ и организует обеспечение необходимыми ресурсами; в случае необходимости, руководитель работ проводит процедуру оформления задания как работу с повышенной опасностью с проведением целевого инструктажа
7.4.11 информация о выполнении мероприятия по устранению несоответствия регистрируется в «Журнале регистрации работ»[2] (приложение 5). Если на рабочем месте не предусмотрено ведение Журнала регистрации работ информация о проведении мероприятия по устранению несоответствия регистрируется в «Журнале выдачи производственных заданий»[3] (приложение 6). В примечании к данной записи делается пояснение «1 уровень АПК»;
Информация об изменениях:Редакция 200154223-40-2014:
информация по устранению несоответствия регистрируется в «Журнале регистрации работ»[4] (приложение Г) или в «Журнале выдачи производственных заданий»[5] (приложение Д) и в примечании к данной записи делается пояснение «1 уровень АПК»
7.4.12 в случае, если несоответствие невозможно устранить с привлечением подчиненного персонала, информация с описанием несоответствия, вносится в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» (приложение 3), записи вносятся непосредственными руководителями (мастерами, инженерами, начальниками смены и т.д.);
7.4.13 «Журнал регистрации работ», «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» и «Журнал выдачи производственных заданий» ведутся в службе, цехе, участке, группе. Необходимость дополнительного размещения журналов на отдельно взятом объекте определяется руководителем службы, группы, участка;
Информация об изменениях:Редакция 200154223-40-2014:
«Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» ведется в службе, цехе, участке, группе; необходимость дополнительного размещения журнала на отдельно взятом объекте определяется руководителем службы, группы, участка;
7.4.14 если при проверке на 1 уровне АПК выявлены дефекты или нарушения, которые могут причинить вред здоровью работников или привести к аварии, инциденту, руководитель работ приостанавливает работу оборудования или работников до полного устранения этих дефектов или нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя;
7.4.15 нарушения, выявленные на 1 уровне АПК, требующие разработки долгосрочных мероприятий, дополнительного финансирования, материально-технических ресурсов или остановки оборудования вносятся начальником службы (цеха, участка, группы) в планы проведения ППР, технического обслуживания и ремонта оборудования, в план проведения регламентных работ.
7.4.16 начальник службы, цеха, обязан каждый рабочий день знакомиться с записями в «Журнале дефектов основного и вспомогательного оборудования», оформлять записи о назначении ответственных лиц и устанавливать сроки устранения, после чего организовывать выполнение мероприятий по устранению несоответствий силами ремонтного персонала своего подразделения, либо с привлечением работников специализированного подразделения;
7.4.17 сведения о выполнении мероприятий должны своевременно вноситься в «Журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования» ответственным лицом за выполнение мероприятия;
7.4.18 организация устранения нарушений или дефектов, связанных со сбоями систем отопления, водоснабжения, вентиляции, освещения, информационно-вычислительных систем и устройств, а также систем связи, осуществляется руководителем работ в оперативном порядке, руководствуясь «Планом действий на случай возникновения сбойных ситуаций»[6], с вызовом для устранения работников или специалистов соответствующих служб филиала;
7.4.19 устранение нарушений, связанных с захламленностью, наличием посторонних предметов на территории и в помещениях, образованием наледи, снеговых заносов, загрязнений и т.п. на оборудовании и подходах к нему, а также связанных с отсутствием временных знаков безопасности, обозначений и маркировок на основном и вспомогательном оборудовании, неисправностью инструмента, приспособлений, первичных средств пожаротушения осуществляется работниками сразу после их выявления, с уведомлением об этом своего непосредственного руководителя работ без внесения записей в журналы;
7.4.20 при организации вахтового метода работы на промплощадках, когда возможны случаи отсутствия в рабочую смену непосредственного инженерно-технического работника (руководителя) из-за несовпадения графика работы, информацию о выявленных несоответствиях работники должны сообщать начальнику смены диспетчерской службы (инженеру), находящемуся на смене. Начальник смены (инженер) определяет необходимость устранения несоответствий в текущую рабочую смену, и в случае угрозы травмирования работников или возникновения аварии осуществляет организацию выполнения мероприятия по устранению несоответствия. По реализуемым мероприятиям начальник смены вносит записи в оперативный журнал с пометкой «1 уровень АПК».